Решение № 2-2071/2020 2-2071/2020~М-1352/2020 М-1352/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2071/2020

Дело № 2-2071/20

УИД 52RS0003-01-2020-002633-20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г.Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г.Н.Новгорода Васенькина Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии и о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истец обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью каждая 12,3 кв.м. Данные комнаты предоставлены как жилое помещение для проживания в связи со служебной деятельностью ГУ МВД России по Нижегородской области в ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени истец зарегистрирован в данном жилом помещении, постоянно проживает в нем, исполняет все обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения, на его имя открыты лицевые счета на оплату коммунальных платежей, но заключения договора социального найма в настоящее время истцу не предоставлено.

На данный момент трудовые отношения между истцом и ГУ МВД России Нижегородской области прекращены. Однако после прекращения трудовых отношений истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, требований о выселении, либо оспаривании законности проживания в указанном помещении к нему не предъявляется.

В настоящее время данное жилое помещение является муниципальным собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принято № «О безвозмездной передаче-имущества, находящегося в Федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области в муниципальную собственность г. Н.Новгорода», в том числе, здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ г. подписан акт приема-передачи.

Постановлением администрации г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность г. Н.Новгорода и исключено из состава специализированного жилищного фонда (общежитий). Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода подписано организовать и провести мероприятия по нумерации жилых помещений в доме и заключить с проживающими в нем гражданами договоры социального найма.

Просит суд:

1. Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты по плану ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», обозначенные как помещения №, на четвертом этаже, общей площадью каждая 12,3 кв.м.

2. Обязать ответчиков заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комнаты по плану ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», обозначенные как помещения №, на четвертом этаже, общей площадью каждая 12,3 кв.м.

3. Взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. истец изменил и исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

1. Сохранить две жилые комнаты, общей площадью 24,6 кв.м., в квартире <адрес> в перепланированном состоянии, а именно с объединением двух комнат путем заделывания дверных проемов.

2. Признать за истцом право пользования на жилое помещение кв.<адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 24,6 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчика администрации города Н.Новгорода и администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, третьего лица ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании - право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ч.1 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Судом установлено, что ФИО1 как сотруднику Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду в ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены для проживания вместе с семьей койко-места, расположенные в жилом помещении (общежитие) по адресу: <адрес>, в комнате №, каждая площадью 12,3 кв.м., (согласно плану БТИ ), в котором он фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

Между истцом и ГУ МВД России по Нижегородской области был заключен договор найма указанного жилого помещения в общежитии ГУВД по Нижегородской области по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г. Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность и является имуществом муниципальной казны.

В соответствии с п.5.1. указанного постановления администрации г.Н.Новгорода предписано заключить с проживающими договоры социального найма.

Истец обращался в администрацию Ленинского района города Нижнего Новгорода с просьбой о заключении договора социального найма на занимаемые им комнаты, общей площадью 24,6 кв.м., дома номер <адрес>, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ему в этом было отказано ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № и выпиской из протокола межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Ленинского района г. Н.Новгорода считает целесообразным перевод нежилого помещения в жилое.

Как следует из технического паспорта НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Ленинское отделение) указанное помещение отвечает нормам жилищного законодательства, имеется водопровод, отопление, канализация, электроснабжение.

ФИО1 ежемесячно производит оплату за содержание и коммунальные услуги за указанное помещение.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает установленным, что спорное помещение, расположенное по адресу: <адрес> используются как жилые, пригодны для постоянного проживания, отвечает установленным требованиям жилищного законодательства к жилым помещениям, соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, истец несет обязательства, вытекающие из договора найма жилого помещения, в связи с чем, суд считает возможным признать право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, каждая площадью 12,3 кв.м. за ФИО1

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического паспорта филиал АО «Ростехинвентаризация» следует, что в спорной квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство, разрешающие документы не предъявлены.

Произведенные перепланировка и переустройство требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В результате перепланировки в квартире произошли следующие изменения:

- - выполнен демонтаж дверного полотна между жилой комнатой № (по плану БТИ) и кухней (места общего пользования);

- выполнена зашивка дверного проёма между жилой комнатой № (по плану БТИ) и кухней (места общего пользования);

- выполнена пробивка в не несущей перегородке между жилыми комнатами № и №, в результате чего комнаты стали смежными.

Жилые комнаты имеют естественное освещение через оконные проёмы в наружных ограждающих конструкциях здания, что соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно строительно-техническому заключению по кв. <адрес>, выданного ООО «Проектная Мастерская Архитектора Лазарева А.С.» следует, что квартира после перепланировки и переустройства соответствует требованиям СНиП (Строительных Норм и Правил), а также экологических, противопожарных и других норм и правил, действующих на РФ. Санитарно-гигиенические нормы не нарушены. В перепланированном и переустроенном состоянии указанная квартира пригодна для проживания. Функциональное назначение квартиры сохраняется. Произведенной перепланировкой и переустройством права и законные интересы проживающих в доме граждан не нарушаются. Перепланировка и переустройство не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода, городском округе г. Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах» представленная перепланировка квартиры <адрес> соответствует требованиям:

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, можно сделать вывод о соответствии спорной квартиры требованиям строительных правил, экологическим, противопожарным и гигиеническим требованиям, в которой обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений квартиры.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (помещения № по плану БТИ), общей площадью 24,6 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить комнаты номер № (помещения № по плану БТИ), общей площадью 24,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнаты номер № (помещения № по плану БТИ), общей площадью 24,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Васенькина