Решение № 2-1597/2017 2-36/2018 2-36/2018 (2-1597/2017;) ~ М-1501/2017 М-1501/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1597/2017

Дело № 2-36\2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Тверь.

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Михайловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации <...> лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, Управлению Росреестра по Тверской области, ФГБУ ФКП «Росреестра» по Тверской области об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании незаконным распоряжения Администрации г. Твери № 617 от 11.07.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №», признании права на приобретение в аренду земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Администрации г. Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации <...> лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, Управлению Росреестра по Тверской области, ФГБУ ФКП «Росреестра» по Тверской области об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании незаконным распоряжения Администрации г. Твери № 617 от 11.07.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №», признании права на приобретение в аренду земельного участка (том 1 л.д. 60-65).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес> площадью 53, 6 кв.м. с кадастровым номером: №, а также хозпостройка - нежилое строение общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, а также хозпостройка - нежилое строение общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №. Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №, который был предоставлен ФИО1 в аренду на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 1347 от 13.06.2013 года, по договору аренды № 120-3\14 от 03.10.2014 года. Однако границы такого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что исключает в силу требований ст. 39.16 ЗК РФ его предоставление в собственность или аренду истцу ФИО1 В целях установления границ данного земельного участка по заявке истца проводились кадастровые работы с составлением межевого плана и акта согласования границ, которые Администрацией г. Твери согласованы не были (письма от 24.03.2016 года и 06.05.2016 года). Письмом от 04.05.2016 года Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери уведомил ФИО1 о прекращении договора аренды земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. на основании ст. 610 ГК РФ, по истечении трех календарных месяцев с даты отказа от договора. 11.07.2017 года Администрацией г Твери принято распоряжение № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №», которым утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №, в отношении земельного участка, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, в зоне среднеэтажной жилой застройки (не выше 8 этажей) – Ж-3, с условным номером: № площадью 1281 кв.м. Во исполнение утвержденной схемы расположения земельного участка был подготовлен межевой план по разделу земельного участка <адрес> с кадастровым номером: №. В результате раздела данного земельного участка был образован и поставлен на государственный кадастровый учет новый земельный участок <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: №. Распоряжение Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года и произведенный им раздел спорного земельного участка не соответствуют требованиям закона, нарушают права и законные интересы истца, так как Администрацией г. Твери был произведен раздел земельного участка, границы которого не были установлены в соответствии с требованиями законодательства. Данное распоряжение принято в период действия судебного запрета на любые действия на производство любых видов работ по разделу (размежеванию) спорного земельного участка, наложенного определением Пролетарского районного суда г. Твери от 28.11.2016 года. Распоряжением Администрации г. Твери № 1139 от 23.11.2016 года утвержден ГПЗУ земельного участка <адрес> с кадастровым номером: №, согласно которого, данный земельный участок находится в зоне Ж-3 «Среднеэтажная жилая застройка», минимальный размер земельного участка для которой составляет 600-800 кв.м. В результате принятия Администрацией г. Твери оспариваемого распоряжения требования установленного градостроительного регламента были нарушены, так как площадь вновь образованного земельного участка в уточненных границах составила 470, 5 кв.м. Раздел спорного земельного участка не соответствует фактическим границам данного земельного участка. Принятие оспариваемого распоряжения повлекло раздел спорного земельного участка, установление его границ и площади в произвольном, одностороннем порядке, без согласования со смежными землепользователями и истцом, без учета установленного градостроительного регламента. Признание незаконным оспариваемого распоряжения, его отмена и исключение из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: №, повлечет восстановление права истца на приобретение в аренду спорного земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №. В связи с изложенным выше истец ФИО1 просит: признать незаконным и отменить распоряжения Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №»; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: №; признать за ФИО1

право на приобретение в аренду земельного участка <адрес> (том 1 л.д. 60-65).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, доверив представительство своих интересов в суде ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г. Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери ФИО3 заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, поддержав представленный письменный отзыв (том 2 л.д. 227-233), согласно которому, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и ФИО1 договор аренды спорного земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: № прекратил свое действие 07.08.2016 года и с указанной даты ФИО1 не является арендатором или пользователем на ином праве данного земельного участка. Решением Пролетарского районного суда г. Твери по делу № 2-3\2017 от 30.01.2017 года были удовлетворены исковые требования Администрации г. Твери к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 53, 6 кв.м. с кадастровым номером: №, нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: № и нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес> и сносе указанных объектов как самовольных построек. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на указанные выше самовольные постройки отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13.04.2017 года решение Пролетарского районного суда г. Твери от 30.01.2017 года было изменено и отказано в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 53, 6 кв.м. с кадастровым номером: №, нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: № и нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес>, и сносе указанного жилого дома как самовольной постройки. В остальной части решение суда оставлено без изменения. На основании п. 2 ст. 3.3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» и Положения о Департаменте управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, утвержденного Решением ТГД № 198 от 23.01.2007 года, Департамент осуществляет полномочия арендодателя спорного земельного участка.

Распоряжением Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №» утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №, в отношении земельного участка, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, в зоне среднеэтажной жилой застройки (не выше 8 этажей) – Ж-3, с условным номером: <адрес> площадью 1281 кв.м. Данное распоряжение соответствует требованиям п. 1, 2 ст. 11.10, п. 3 ст. 11.10, ст. 39.2, п. 13, 14 ст. 11.10 ЗК РФ. Администрацией г. Твери был выполнен комплекс землеустроительных работ по разделу земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №, с целью формирования земельных участков под существующими объектами недвижимости с обеспечением доступа к землям общего пользования, в соответствии с фактическим использованием земельного участка, на основании вступившего в законную силу решения Пролетарского районного суда г. Твери от 30.01.2017 года, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы истца о нарушении ее прав и законных интересов действиями ответчика по разделу спорного земельного участка являются не состоятельными, поскольку истец не является правообладателем спорного земельного участка. Ссылка истца на требования п. 7 ст. 38, п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не состоятельна, так как данный ФЗ утратил силу с 01.01.2017 года. Кроме того, согласно разъяснениям Минэкономразвития № 14-исх\05932-ГЕ\16 от 28.04.2016 года для ситуации, когда исходный земельный участок в результате его раздела сохраняется в измененных границах, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не содержит обязательного требования о необходимости уточнения границ исходного земельного участка в связи с его разделом, если ранее (до раздела) такие границы не были уточнены (установлены). Доводы истца о недостаточности площади образованного при разделе земельного участка – 450, 7 кв.м. для обслуживания жилого дома площадью 53, 6кв.м. не состоятельны, поскольку на основании ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, п. 3 ст. 20 Правил землепользования и застройки г. Твери, утвержденных Решением ТГД № 71 от 02.07.2003 года, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных к единый государственный реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия. В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области № 161-пп от 01.04.2014 года «Об утверждении границ зон охраны и режимов использования земель и градостроительных регламентов объекта культурного наследия регионального значения «Мануфактура Берга» (основана 1853 г.)», расположенного по адресу: <адрес>», спорный земельный участок расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗР-2. Требования к режимам использования земель в зоне регулирования застройки ЗР-2 объекта культурного наследия «Мануфактура Берга (основа 1853 г.) устанавливаются именно Постановлением № 161-пп, а доводы истца о несоответствии площади земельного участка Правилам землепользования и застройки г. Твери являются не состоятельными. Оспариваемое распоряжение принято Администрацией г. Твери 11.07.2017 года. При этом определением Пролетарского районного суда г. Твери от 10.07.2017 года по делу № 2-3\2017 были сняты обеспечительные меры, а сведения в ГКН внесены не Администрацией г. Твери, а органом кадастрового учета 25.07.2017 года. Сведений об обжаловании указанного определения не имелось. Таким образом, Администрация г. Твери не нарушала установленный запрет, а государственный кадастровый учет земельного участка был произведен 25.07.2017 года уполномоченным органом. Заявленные ФИО1 исковые требования в части признания за ней права аренды спорного земельного участка уже были предметом судебного рассмотрения по делу № 2-2627\2016 год, где им дана соответствующая оценка. По изложенным основаниям представитель ответчиков просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представители 3-х лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ ФКП «Росреестра» по Тверской области, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили, письменных возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, также не представили, в связи с чем, суд с согласия лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть спор при имеющейся явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными частично и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности Муниципального образования город Тверь на спорный земельный участок <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: № (том 3 л.д. 30-39).

Судом установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: № (том 3 л.д. 40-47).

Судом установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: № и нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес> (том 3 л.д. 48-51).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом <адрес> площадью 53, 6 кв.м. с кадастровым номером: № (том 3 л.д. 52-54).

Судом также установлено, что по данным ЕГРН земельный участок <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: № имеет статус «актуальный, ранее учтенный» (том 3 л.д. 32), а его границы пересекают границы земельного участка <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: № (том 3 л.д. 36).

Судом также установлено, что по данным ЕГРН земельный участок <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: № имеет статус «актуальный» (том 3 л.д. 42), а его границы пересекают границы земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: № (том 3 л.д. 36).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес> площадью 53, 6 кв.м. с кадастровым номером: №, а также хозпостройка - нежилое строение общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, а также хозпостройка - нежилое строение общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № (том 2 л.д. 213-214). Принадлежность ФИО1 на праве собственности указанных выше объектов недвижимости подтверждена вступившим в законную силу Постановлением Президиума Тверского областного суда от 13.11.2017 года по делу № 2-3\2017 по иску Администрации г. Твери к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и нежилые строения, а также по встречному иску ФИО1 к Администрации г. Твери о признании права собственности на самовольные постройки (том 3 л.д. 213-224), которое на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и ч. 2 ст. 209 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для данного спора.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Судом установлено, что принадлежащие ФИО1 указанные выше объекты недвижимости расположены на земельном участке <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: № (том 3 л.д. 213-224), который был предоставлен ФИО1 в аренду на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 1347 от 13.06.2013 года (том 1 л.д. 68), по договору аренды № 120-3\14 от 03.10.2014 года (том 1 л.д. 19-24), срок действия которого истек на основании ст. 610 ГК РФ, по истечении трех календарных месяцев с даты отказа от договора (том 2 л.д. 191-224, том 3 л.д. 56-80).

Судом установлено, что решением Пролетарского районного суда г. Твери по делу № 2-3\2017 от 30.01.2017 года были удовлетворены исковые требования Администрации г. Твери к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 53, 6 кв.м. с кадастровым номером: №, нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: № и нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес> и сносе указанных объектов как самовольных построек. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на указанные выше самовольные постройки отказано (том 3 л.д. 56-80).

Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13.04.2017 года решение Пролетарского районного суда г. Твери от 30.01.2017 года было изменено и отказано в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 53, 6 кв.м. с кадастровым номером: №, нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: № и нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес>, и сносе указанного жилого дома как самовольной постройки. В остальной части решение суда оставлено без изменения (том 2 л.д. 191-212).

Судом установлено, что Постановлением Президиума Тверского областного суда от 13.11.2017 года по делу № 2-3\2017 по иску Администрации г. Твери к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и нежилые строения, а также по встречному иску ФИО1 к Администрации г. Твери о признании права собственности на самовольные постройки (том 3 л.д. 213-224) решение Пролетарского районного суда г. Твери от 30.01.2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13.04.2017 года в части признания самовольными постройками нежилого здание – хозпостройки площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: № и нежилого здания – хозпостройки площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес>, а также в части возложения на ФИО1 обязанности за свой счет и своими силами снести самовольно возведенные постройки: нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: № и нежилое здание – хозпостройку площадью 30 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес>, отменено. По делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и нежилые строения, признании жилого дома и хозяйственных построек самовольными и возложении на ФИО1 обязанности по их сносу (том 3 л.д. 213-224).

Судом установлено, что распоряжением Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №» утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №, в отношении земельного участка, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, в зоне среднеэтажной жилой застройки (не выше 8 этажей) – Ж-3, с условным номером: № площадью 1281 кв.м. (том 1 л.д. 212-217).

Судом установлено, что на основании распоряжением Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №» Администрацией г. Твери был заказан межевой план от 20.07.2017 года (том 1 л.д. 120-124), на основании которого органом кадастрового учета на кадастровый учет 25.07.2017 года был поставлен земельный участок <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: №, имеющий статус «актуальный» (том 3 л.д. 42, 46).

Суд соглашается с доводами истца о незаконности оспариваемого распоряжения Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №» и необходимости его отмены, по следующим основаниям.

П. 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: 1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Приведенные нормы ЗК РФ в их совокупности обеспечивают исключительное право ФИО1 на получение в аренду спорного земельного участка <адрес>, на котором расположены принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и две хозпостроки, без проведения торгов.

Однако, как установлено судом и изложено выше, сформированный и находящийся на кадастровом учете спорный земельный участок <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №, имеющий статус «актуальный, ранее учтенный» (том 3 л.д. 32), ранее принадлежавший ФИО1 по договору аренды (том 1 л.д. 19-24), был разделен Администрацией г. Твери в период, когда судебными органами разрешался спор между ФИО1 и Администрацией г. Твери о самовольном характере принадлежащих ФИО1 объектов недвижимости, который в настоящее время высшей судебной инстанцией разрешен в пользу ФИО1 (том 3 л.д. 213-224).

При этом как установлено судом из материалов гражданского дела № 2-3\2017 год, приобщенного к материалам данного дела, определением Пролетарского районного суда г. Твери от 28.11.2016 года были приняты меры обеспечения иска по данному делу в виде наложения Администрации г. Твери запрета на производство любых видов работ по разделу (размежеванию) земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №, до вступления в законную силу судебного решения по данному делу (том 2 л.д. 101), которые были отменены определением суда от 10.07.2017 года (том 4 л.д. 19-22), которое вступило в законную силу 31.08.2017 года (том 4 л.д. 52-56).

Таким образом, суд соглашается с доводами истца ФИО1 о том, что оспариваемое распоряжение Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №», повлекшее раздел спорного земельного участка, было принято в период действия наложенных судом определением от 28.11.2016 года обеспечительных мер, запрещающих раздел спорного земельного участка, что влечет незаконность данного распоряжения как противоречащего требованиям ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, согласно которой, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключении органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

По изложенным выше основаниям оспариваемое распоряжение Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №» подлежит отмене как незаконное, в связи с чем, обоснованными и подлежащими удовлетворению суд также полагает заявленные исковые требования в части исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: №, образованного в результате указанного выше незаконного раздела, так как наличие в ЕГРН сведений о таком земельном участке препятствует реализации исключительного права на приобретение в аренду спорного земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: № по причине наложения границ таких земельных участков.

Исковые требования ФИО1 в части признания за ней права на приобретение в аренду земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №, не могут быть удовлетворены, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 14.02.2018 года ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: № (том 3 л.д. 29), в чем ей было отказано письмом Департамента № 30-899\и от 19.02.2018 года на основании п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ, поскольку границы испрашиваемого в аренду земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (том 3 л.д. 28).

В силу п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено судом и изложено выше, спорный земельный участок <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №, имеет статус «актуальный, ранее учтенный» (том 3 л.д. 32).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Основываясь на приведенных выше нормах закона, суд приходит к выводу о том, что предметом договора аренды может быть только индивидуально-определенный земельный участок, имеющий статус «актуальный», границы которого внесены в ЕГРН, в связи с чем, суд не может признать за ФИО1 право на приобретение в аренду спорного земельного участка, границы которого не установлены и подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что влечет отказ в удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части.

Доводы ФИО1 о том, что в целях установления границ данного земельного участка по заявке истца проводились кадастровые работы с составлением межевого плана и акта согласования границ, которые Администрацией г. Твери согласованы не были, что подтверждается представленными истцом письмами от 24.03.2016 года и 06.05.2016 года (том 1 л.д. 92-95), поскольку данными письмами Администрации г. Твери кадастровому инженеру ФИО4 отказано в согласовании межевого плана ввиду его несоответствия установленным законом требованиям к межевому плану, а такой отказ ФИО1 в установленном законом порядке оспорен не был. Также не был заявлен ФИО1 в суде и спор об установлении границ такого земельного участка в связи с отсутствием согласований его границ.

Понесенные истцом расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчиков в равных долях по правилу ст. 98 ГПК РФ.

В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжения Администрации г. Твери № 617 от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №», которым утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: №, в отношении земельного участка, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: №, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, в зоне среднеэтажной жилой застройки (не выше 8 этажей) – Ж-3, с условным номером: № площадью 1281 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания за ней права на приобретение в аренду земельного участка <адрес> площадью 1751, 5 кв.м. с кадастровым номером: №, отказать.

Взыскать с Администрации города Твери и Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в пользу ФИО1 в счет возврата госпошлины по 150 (сто пятьдесят) рублей, а всего 300 (триста) рублей.

На основании ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное судебное решение, вступившее в законную силу, является основанием для органа кадастрового учета для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка <адрес> площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером: №.

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Леонтьева Н.В.