Постановление № 5-26/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-26/2025

№ 5-26/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кушнаренково 24 июня 2025 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Белорусова Г.С.,

с участием представителя юридического лица – МБОУ СОШ с. Шарипово МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ с. Шарипово МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23 мая 2025 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО в отношении МБОУ СОШ с. Шарипово МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица – МБОУ СОШ с. Шарипово МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушение в ближайшее время будет устранено.

Из протокола об административном правонарушении от 23 мая 2025 года следует, что 28.04.2025 г. в 16 час. 20 мин. по адресу РБ, <адрес> было проверено транспортное средство марки <данные изъяты> принадлежащее согласно С№№ от 20.02.2015 МБОУ Гимназия с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район РБ, под управлением водителя ФИО2, который на основании путевого листа № от 28.04.2025г. выданного МБОУ СОШ <адрес> осуществлял перевозку учащихся школы по маршруту <адрес> – д. <адрес> РБ. В результате проверки указанного транспортного средства было выявлено, отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположении ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп. «б» п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 01.09.2021г. вступили в силу 01.09.2021, указанными Правилами установлена ответственность по оснащению транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающие определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

На основании сведений внесенных в реестр ТС ИС ГАДН транспортное средство <данные изъяты> включено МБОУ Гимназия с. Кушнаренково и передано МБОУ СОШ с. Шарипово по акту приема передачи, имеет лицензию № от 12.06.2022- Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами- Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Факт осуществления перевозки детей зафиксирован Актом результатов постоянного рейда № от 28.04.2025г. и видеоматериалами.

Протоколом инструментального обследования № от 28.04.2025г. установлено отсутствие передачи данных с аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

На основании справки Начальника отдела операционного сопровождения клиентов АО «ГЛОНАСС» ФИО3 от 07.05.2025г. за № между АО «ГЛОНАСС» и МБОУ СОШ с. Шарипово договор не заключен. Заявка на идентификацию АСН, установленной на ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, заказчиком не направлялась. Услуги по идентификации АСН не оказаны. В связи с изложенным информация о местоположении указанного <данные изъяты> и иная относящаяся к нему информация через ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передаются.

В судебном заседании представитель юридического лица – ФИО1 не оспаривала действительное наличие приведенных в документах нарушений.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии в действиях МБОУ СОШ с. Шарипово МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении вида и меры наказания судья учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что нарушение лицензионных требований представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности МБОУ СОШ с. Шарипово МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан по использованию транспортного средства <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МБОУ СОШ с. Шарипово МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию транспортного средства <данные изъяты> сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 24 июня 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Белорусова