Решение № 2-981/2019 2-981/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-981/2019

Дело №2-981/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г.Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Вишневской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Воронежской области, Департаменту социальной защиты Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском об обязании предоставить жилое помещение, при этом, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Его родителями являлись ФИО2 и ФИО3. В 2003 ФИО2 умерла в результате болезни. Постановлением Администрации города Острогожского Воронежской области № 115 от 13.02.2004 года, ФИО4, была назначена опекуном ФИО1 Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 20.12.2004 года ФИО3 был лишен родительских прав. Согласно справки № 3723 от 05.10.2018 года ФИО1 относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время он являюсь курсантом 4 курса ВАТУ, имеет регистрацию по месту пребывания в Воронежской области. Зарегистрирован ФИО1 в жилом помещении, принадлежащем бабушке. Поскольку жилищные условия не были улучшены, ФИО1 обратился в суд и просил обязать Правительство Воронежской области, предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее учетным нормам площади предоставления жилых помещений, как гражданину, относящемуся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали, пояснив, что весь необходимый перечень документов в КУО «УСЗН Острогожского района» заявителем представлен не был.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлен полный пакет документов для постановки на учет.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении слушания дела не представили. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, согласно требованиям статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Его родители: мать ФИО2 умерла 24.12.2003 г., отец - ФИО3 был лишен родительских прав на основании решения Острогожского районного суда Воронежской области от 20.12.2004 года.

Постановлением Администрации города Острогожского Воронежской области № 115 от 13.02.2004 года, ФИО4, была назначена опекуном ФИО1

Согласно справки № 3723 от 05.10.2018 года ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности по достижении совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, по достижении гражданином вышеуказанной категории 18-ти лет ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение, а не с наступлением очереди.

Вышеуказанным законом в пункте 3 статьи 8 действительно предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако, в указанном пункте, как и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по названному списку. Более того, законодательством Воронежской области также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.

В соответствии п. 2, 4 ст. 21.1 Закона Воронежской области от 20.11.2007 года № 131-03 «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключения договоров найма специализированного жилого помещения устанавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным правительством Воронежской области.

Указанным уполномоченным органом является в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 23.12.2013 года № 1132 Департамент социальной защиты Воронежской области.

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.04.2013 года № 1476/ОД утвержден Порядок принятия на учет, формирования списка и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым установлено, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения или полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании ими срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п. 1.4).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела 20.11.2018 г. истец обратился в КУВЗ «УСЗН Острогожского района» с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей сирот.

Согласно п. 3.1 Порядка принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется Департаментом по достижении ими возраста 14 лет на основании заявления уполномоченного органа в сфере опеки и попечительства, иных законных представителей о постановке на учет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

В тоже время, заявителем не был приложен весь необходимый перечень документов, указанных в п.3.2 Порядка, что истцом не оспаривалось, документов, свидетельствующих об обратном, также не представлено.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку постановка на учет и последующее предоставление жилых помещений неразрывно связано с исполнением заявителем требований указанного положения и предоставлением необходимых документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Воронежской области, Департаменту социальной защиты Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании предоставить жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ботвинников

Решение принято в окончательной форме 04.03.2018 г.