Постановление № 5-14/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-14/2020

22RS0005-01-2020-000141-89

Дело № 5-14/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Бурла 21 мая 2020 г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Портнова М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> алтайского края, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес> Алтайского края, <адрес>, лиц на иждивении не имеющего, неработающего, являющегося инвали<адрес> группы,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 22 № 637429 от 22 апреля 2020 г. об административном правонарушении, полицейским ОР ППСП МО МВД России «Славгородский» ФИО2 и иным материалам, 22 апреля 2020 года в 10 час 05 минут, ФИО1, покинул место проживания, прогуливаясь по <адрес>, допустив нарушение требований п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», распространяющегося, в том числе, на Бурлинский район Алтайского края, а также п. «в» ч. 4 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно: осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Действия ФИО1, квалифицированы по ч. 1 ст. ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административных правонарушениях ФИО1, факт нарушения правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации признал в полном объеме, пояснил, что источником дохода является только пенсия.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса.

Согласно п. а. ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациямиправилаповедения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами (далее Правила).

Согласно п.п. «в» п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 г. № 44 (в ред. от 06.04.2020 № 50 с учетом изменений, внесенных 07.04.2020 № 53, 24.04.2020 № 66) гражданам, находящимся на территории Алтайского края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей (включая самих индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим указом, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровью, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

При этом допускается перемещение гражданина с одного места проживания (пребывания) к месту проживания (пребывания) членов семьи гражданина либо от указанного места к месту проживания (пребывания) гражданина, а также к месту расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества, либо от указанного места.

Граждане должны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Требования настоящего пункта распространяются на граждан, проживающих в муниципальных образованиях, перечень которых установлен приложением к настоящему указу.

В Перечень муниципальных образований, в том числе, выходит Бурлинский район Алтайского края.

Факт совершения ФИО1, вмененного ему в вину правонарушения, помимо признания вины, подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений, а именно: протоколом об административном правонарушении 22 № 637544 от 17.04.2020 г., которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, приведенные выше, рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Славгородский» младшего лейтенанта полиции ФИО3 от 22.04.2020 г., объяснением ФИО1, от 22.04.2020 г., из которого следует, что последний без необходимости решил прогуляться в с.Партизанское Бурлинского района Алтайского края.

С объективной стороны совершенное ФИО1, административное правонарушение выразилось в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Сведений о том, что ФИО1 относится к категории лиц, на которых не распространяется Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", изложенных в п. 4 настоящего Указа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция вышеназванной статьи, помимо наказания в виде штрафа, предусматривает предупреждение.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), следует, что административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения, в том числе, гражданину, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, фактические обстоятельства дела, личность ФИО1 наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и его семьи, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1 наказания в виде в виде предупреждения, находя его отвечающим целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, соразмерным содеянному.

Психическое состояние и вменяемость ФИО1 у суда сомнений не вызывает, в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ведет себя адекватно окружающей обстановке, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Легкая умственная отсталость», что подтверждается справками КГБУЗ «Бурлинская ЦРБ от 21.05.2020 г. и актом амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 18.11.2003 г., из которого следует, что ФИО1 может принимать участие в судебном заседании, недееспособным, либо ограниченно дееспособным признан не был, юридически значимые действия совершает самостоятельно, опекуна не имеет.

При таких обстоятельствах, ФИО1 является субъектом административного правонарушения.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ по делу не установлено.

Оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С.Портнова

Копия верна, подлинное постановление хранится в материале по делу об административном правонарушении № 5-14/2020 г. находящемся в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края.

Судья М.С.Портнова

Определение не вступило в законную силу на 21 мая 2020 года

Секретарь с/з Р.В.Воронина