Решение № 12-194/2020 12-2-194/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-194/2020

Дело № 12-2-194/2020

64RS0004-01-2020-003525-95


РЕШЕНИЕ

30 октября 2020 года р.п. Духовницкое Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Кривошеин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чумаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Электрические сети» ФИО1 на постановление № от 31.07.2020 заместителя начальника отдела № 5 Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела № 5 Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 от 31.07.2020 № 64директор ООО «Электрические сети» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 15000 рублей за нарушение требований ч. 6 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации об окончательном расчёте с работником в день увольнения и ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Защитник ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит отменить постановление от 31.07.2020 № и прекратить производство по делу в виду отсутствия события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что 02.03.2020 ООО «Электрические сети» издало приказ № о прекращении трудового договора № от ДАТА с электромонтажником 4 разряда П.В.А. в связи с истечением срока трудового договора. С приказом работодателя П.В.А. ознакомлен под роспись.

ДАТА в последний рабочий день, общество произвело полный расчёт с П.В.А., выплатив ему заработную плату за ДАТА года в сумме 642,86 рубля и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 2811,35 рубля.

Факт выплаты заработной платы и компенсации за отпуск подтверждается подписями П.В.А. на платежной ведомости № от ДАТА, ведомости выдачи расчётных листков за ДАТА, подтверждением работника получения от работодателя отчётов по форме СЗВ-М за 2020, СЗВ-СТАЖ за 2020, выпиской из 3 раздела расчёта по страховым взносам за 2020, справкой 2-НДФЛ за 2020, справкой о заработной плате для расчёта пособий по ф. 182Н.

К рассмотрению дела ГИТ в Саратовской области не привлечён потерпевший П.В.А., по обращению которого административный орган возбудил производство об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, в том числе, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

ФИО1 является директором ООО «Электрические сети» на основании приказа № от ДАТА и трудового договора от ДАТА.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в Государственную инспекцию труда в Саратовской области поступило обращение о нарушении трудовых прав работника ООО «Электрические сети» П.В.А. Данное обращение послужило поводом для проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Электрические сети».

П.В.А. принят на работу в ООО «Электрические сети» ДАТА электромонтажником 4 разряда, трудовой договор заключён на определённый срок с ДАТА по ДАТА.

Приказом № от ДАТА трудовой договор с работником П.В.А. прекращён на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Распоряжение на проведение внеплановой проверки получено обществом 07.04.2020. Согласно п. 13 распоряжения обществом должны были быть представлены в Государственную инспекцию труда в Саратовской области в том числе следующие документы: записка-расчёт формы Т-61 на работника П.В.А., окончательный расчёт (документы, подтверждающие выплату окончательного расчёта работнику).

Однако, документов, подтверждающих выплату компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 2446,35 руб., а также выплату заработной платы за ДАТА, в ходе проверки и на подведение итогов проверки не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от ДАТА, протоколом об административном правонарушении от 23.07.2020.

Факт предоставления документов после проведения проверки получил оценку в постановлении должностного лица от 31.07.2020.

Однако, ни в ходе рассмотрения дела должностным лицом, ни в жалобе на постановление должностного лица ФИО1 и его защитники никак не объяснили факт непредоставления данных документов по требованию Государственной инспекции труда в Саратовской области в период проведения внеплановой проверки.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что представленные после составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 документы не подтверждают выполнение им требований ст. 127 и ст. 140 ТК РФ в установленные сроки.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 2.4, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При вынесении оспариваемого постановления были учтены конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, вследствие чего наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей было назначено обоснованно.

Таким образом, оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела № 5 Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 № от 31.07.2020 не имеется. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.11, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

решил:

постановление заместителя начальника отдела № 5 Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 № от 31.07.2020 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Электрические сети» оставить без изменения, жалобу защитника Николаевой С.А – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья