Решение № 2-664/2018 2-664/2018~М-422/2018 М-422/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-664/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Базитовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к администрации г. Тында о признании права собственности на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил с учетом представленных уточнений признать за ним право собственности на часть капительного гаража расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта – №, общей площадью <данные изъяты>., и всего общей площадью <данные изъяты> кв.м; признать за ним право собственности на часть земельного участка под капитальным гаражом расположенным по адресу: <адрес>, блок 4, строение №, кадастровый (или условный) номер объекта №, общей площадью 27,0 м2., и всего общей площадью 127,00 кв.м.; обязать администрацию г. Тынды утвердить схему земельного участка расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> кадастровый (или условный) номер объекта – 28:06:010702:1642, общей площадью 27,0 м2.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на основании договора дарения земельного участка с гаражом. Право собственности на указанные земельный участок и гараж возникли с момента регистрации перехода право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №,2017-1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах недвижимости.

Ранее указанный гараж принадлежал ФИО5 на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды №з-6973 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В марте 1918 года истец обратился в МУП «БТИ» г. Тында для производства обмера гаража и составления технического паспорта.

Согласно технического паспорта на гараж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП «Белогорсктехинвентаризация», общая площадь гаража составляет 126,3 кв.м, что не соответствует площади выделенного под строительство гаража земельного участка.

Прежний собственник ФИО5 право собственности зарегистрировал на гараж площадью 100 кв.м и земельный участок площадью 100 кв.м.

Истец в настоящее время не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, поскольку не имеет утверждённой схемы земельного участка площадью 127 кв.м.

Ответчиком было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Тынды в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Привлеченные судом представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, КУМИ администрации города Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Судом, в соответствии с ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при указанной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.119 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.2, ст.4 Федерального закона от 17.06.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.130,131,132,164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (после 28 января 1998 года).

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст. 51 ГК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, и следует из пояснения сторон,

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 заключен договор дарения земельного участка с гаражом по условиям которого ФИО6, подарил ФИО4 земельный участок площадью 100 (сто) кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, северо-восточнее жилого <адрес>, блок 4, строение №, и размещенный на нем гараж с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, западнее жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию г. Тында об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, где просил в соответствии со ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ориентировочной площадью 127 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, для эксплуатации капительного гаража, в целях дальнейшего оформления земельного участка в собственность.

Как следует, из ответа администрации г. Тында от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Земельного Кодекса РФ (ст.39.29 ЗК РФ) увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, возможно путем перераспределения земель и (или) земельных участков в случаях и по основаниям, предусмотренным данной статьей.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, находящейся в частной собственности, в том числе и принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (Схеме расположения земельного участка) осуществляется согласно порядку, предусмотренным ст. 39.29 ЗК РФ. Поскольку отсутствует основания для утверждения схемы расположения земельного участка истцу было отказано в утверждении указанной схемы. В силу ст.39.29 Земельного Кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Подпунктом 10 пункта 9 статьи 39.29 определено, что Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела в установленном порядке истец в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельных участков, в уполномоченный орган, не обращался.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что собственник земельного участка самовольно увеличил его площадь, произведя фактически самозахват земли без разрешения собственника, что свидетельствует о его не добросовестности (ст. 10 ГК РФ), поскольку возведение истцом строения без советующих разрешений на земельном участке принадлежащем собственнику в лице муниципального образования г. Тында, является самовольной постройкой в силу следующего.

Как установлено ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение строения большей площадью без получения разрешения на строительство, стороной истца не оспаривается. Строительство возведено на участке, не отведенном для этих целей.

К числу основных принципов земельного законодательства, относятся, помимо прочего, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство гаража большей площади на участке, который истцу не принадлежат, свидетельствует о самовольном захвате этого участка земли истцом, что недопустимо и нарушает права других землепользователей.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ)

Поскольку, судом установлено, что указанное нежилое здание (гараж) является самовольной постройкой, в силу чего у истца не возникло права требования признания за ним право собственности на часть данного сооружения, а также на часть самовольно занятого земельного участка.

Рассматривая требования истца об обязании администрации г. Тында утвердить схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №,, общей площадью 127,0 м2. суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (часть 2 указанной статьи).

Согласно части 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является в том числе полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец самовольно захватил, часть земельного участка, без учета документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения требований истца в этой части.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При установленных судом фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к администрации г. Тында о признании права собственности на объект недвижимости, в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2018