Постановление № 5-125/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-125/2024

УИД 38RS0003-01-2024-001945-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 23 апреля 2024 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 кизи и переводчика ФИО5,

рассмотрев дело № 5-125/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не замужней, не трудоустроенной, без определенного места жительства, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

(паспорт № *** от 10.10.2023 года со сроком действия до 09.10.2028)

Переводчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было выявлено 23.04.2024 г. в 10 часов 35 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Братское» в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 к., в присутствии переводчика пояснила, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласна, въехала на территорию Российской Федерации 24.10.2023 года с целью «работа». На миграционном учете на территории РФ состояла по адресу: <адрес> до 21.01.2024 г. В ноябре 2023 года не смогла пройти медицинскую комиссию по причине выявленного у нее заболевания. По окончанию срока законного пребывания документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации не оформляла, дальнейших мер к урегулированию своего статуса на территории РФ не предпринимала, и не выехала из Российской Федерации, так как все ее родственники находились в России. Родственников граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, в присутствии переводчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что 23.04.2024 г. в 10 часов 35 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Братское» в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушившая требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 22.01.2024 года.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 кизи ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехала на территорию Российской Федерации 24.10.2023 года.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с 30.10.2023 г. по 21.01.2024 г.

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по окончанию своего законного срока пребывания на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформляла.

Следовательно, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 22.01.2024 года.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., квалифицируемое как уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что факт нарушения ФИО1 к. установленных правил выезда с территории Российской Федерации установлен 23.04.2024 г. в 10 часов 35 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала на территорию Российской Федерации 24.10.2023 года, с целью въезда работа.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с 30.10.2023 г. по 21.01.2024 г.

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформляла.

Следовательно, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 22.01.2024 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2024 г. № УВМ ***, позволяющим установить обстоятельства административного правонарушения (л.д.2-4); рапортом старший инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» лейтенантом полиции ФИО7 от 23.04.2024 (л.д.12); письменными объяснениям ФИО1 к. (л.д.13), которые она подтвердила в судебном заседании; копией паспорта (л.д.14), уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д.14); копией миграционной карты (л.д.16); досье иностранного гражданина (л.д.23), которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. на территории Российской Федерации находится незаконно, документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации уклоняется. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 к. не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 к. в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует ее действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 к. постоянного места жительства, работы на территории Российской Федерации не имеет, незамужем, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в Российской Федерации, дающих основания не выдворять ФИО1 к. за пределы Российской Федерации, у последней не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 к. вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлены.

Следовательно, назначение ФИО1 к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение ФИО1 к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

10.01.2024 года Управлением Роспортебнадзора по Иркутской области принято решение № *** о признании нежелательности пребывания (проживания) гражданки Республики Узбекистан ФИО1 кизи на территории Российской Федерации.

Согласно ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФИО1 к. внесена в контрольный список по основаниям пп.7 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как уже было указано, ФИО1 к известно, что она находится в РФ незаконно, в 10.01.2024 в отношении нее было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, до настоящего времени территорию РФ он не покинула.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 к. административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 к. мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения ею требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень её лояльности к правопорядку страны пребывания.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 к. подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у неё отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянное местожительства в России на законных основаниях, также имеется решения о нежелательности ее проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, и имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 к. в специальное учреждение невозможно, несмотря на наличие проездных документов.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 к. назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 к. на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с <***>,

Банк получателя Отделение Иркутск Банка России г. Иркутск

БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,

УИН 18891389990182676369

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.