Решение № 12-128/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 12-128/2023

Дело 12-128/2023

УИД 75RS0№-15


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ингодинского районного суда <адрес> Коробенкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по жалобе защитника ФГБУВО «Забайкальский государственный университет» на постановление начальника отдела по надзору и контролю за соблюдение законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1. № ППР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФГБУВО «Забайкальский государственный университет»,

установил:

Постановлением № ППР от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по надзору и контролю за соблюдение законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1. ФГБУВО «Забайкальский государственный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФГБУВО «Забайкальский государственный университет» Медведева Ю.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление изменить в части назначенного наказания и заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании защитник Медведева Ю.С. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что учреждение полностью признает свою вину в правонарушении, на сегодняшний день дополнительные соглашения к трудовому договору заключены со всеми сотрудниками, каких-либо вредных последствий от содеянного не наступило, учреждение впервые привлекается к административной ответственности по данной статье, в связи с чем просила изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Жамбалова А.Д. полагала возможным изменить назначенное учреждению наказание на предупреждение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Из дела об административном правонарушении усматривается, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено нарушение ФГБУВО «Забайкальский государственный университет» требования ст. 57 ТК РФ, а именно в трудовых договорах, заключенных с работниками учреждения не указана размеры повышенных окладов, надбавок и доплат, не оформлены дополнительные соглашения к трудовому договору в отношении 85 работников.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Выводы о виновности ФГБУВО «Забайкальский государственный университет» в совершении правонарушении защитником не оспариваются.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом Государственной инспекции труда в <адрес> с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

Как следует из оспариваемого постановления, Государственная инспекция труда в <адрес> назначила наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Вместе с тем, санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание не только в виде штрафа, но и в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что учреждение ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В результате допущенных нарушений норм трудового законодательства вред жизни или здоровью граждан либо имущественный вред причинен не был.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия наступления каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу о возможности изменения наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отдела по надзору и контролю за соблюдение законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1. № ППР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФГБУВО «Забайкальский государственный университет» изменить в части назначенного наказания.

Назначить ФГБУВО «Забайкальский государственный университет» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Коробенкова