Решение № 2А-1981/2023 2А-1981/2023~М-958/2023 М-958/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-1981/2023

УИД 62RS0004-01-2023-001262-95

административное дело №2а-1981/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Янковиче Г.И., с участием административного истца ФИО1 и её представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности определить сумму задолженности по алиментам и признании незаконными постановлений о снятии ареста с имущества

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец (ФИО1) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что определением Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. по делу № было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым ФИО6 принял на себя обязательство выплачивать ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 20.11.2000г.р. и ФИО3 21.08.2010г.р. в размере 40000 руб. ежемесячно, начиная с даты подписания мирового соглашения и не позднее 15 числа месяца, за который производится выплата. Так как в добровольном порядке ФИО6 свои обязательства по исполнению мирового соглашения не выполнял, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.07.2018г. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от дд.мм.гггг. определена сумма задолженности ФИО6 по уплате алиментов в размере 708129 руб. В дальнейшем, дд.мм.гггг. ФИО1 в личном кабинете портала «ГОСУСЛУГИ» получила ряд постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО5 от дд.мм.гггг. о снятии ареста с имущества должника ФИО6 (всего 11 постановлений) в связи с погашением им задолженности по алиментам в полном объеме. Административный истец ФИО1 полагает, что полного погашения задолженности по алиментам не происходило. Согласно её расчета размер задолженности по состоянию на дд.мм.гггг. составляет 456863 руб. 59 коп. ФИО1, ссылаясь на положения п.5 ст.113 СК РФ и положения ст.128 Закона РФ «Об исполнительном производстве», просит суд признать Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от дд.мм.гггг. о перерасчете задолженности по алиментам, а также Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от дд.мм.гггг. о снятии ареста с имущества должника, отмене запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника ФИО6 (всего 11 постановлений) незаконными и отменить; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 определить сумму задолженности плательщика алиментов ФИО6 в пользу ФИО1 в размере 456863 руб. 59 коп.

Определением суда от дд.мм.гггг. административное дело в части заявленных требований ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. о снятии ареста с имущества должника в отношении следующих объектов недвижимого имущества: 1) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 2) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 3) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> производством прекращено в связи с отказом истца от иска.

Суд, выслушав объяснения административного истца ФИО1 и её представителя ФИО4, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, изучив доводы административного иска и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Так, Законом об исполнительном производстве, устанавливающим порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, рассматриваемого в качестве элемента права на судебную защиту, определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

К таким требованиям, касающимся принимаемых должностными лицами службы судебных приставов решений, в том числе постановлений, в силу требований ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, относится необходимость обязательности указания в них оснований принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В судебном заседании было установлено, что ФИО6 и ФИО1 дд.мм.гггг. вступили в зарегистрированный брак, от которого имеют двоих детей: ФИО2, <...>. и ФИО3, <...>

Определением Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. между сторонами утверждено мировое соглашение согласно которому на ФИО6 возложена обязанность выплачивать в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, <...>. и ФИО3, <...> Выплата алиментов должна производиться путем перечисления денежных средств в твердой денежной сумме в размере 40000 руб. ежемесячно, начиная с даты подписания мирового соглашения, и не позднее 15 числа месяца, за который производится выплата.

На основании исполнительного листа серия ФС № от 18.05.2018г. в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. на основании п.1 ч.1 ст.46 Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. постановление об окончании исполнительного производства от дд.мм.гггг. отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено, ему присвоен №-ИП.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 дд.мм.гггг. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО6 по алиментам по состоянию на дд.мм.гггг. отсутствует. Задолженность за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составляет 708129 руб., из расчета 40000 руб. в месяц и частичной оплаты в сумме 251871 руб.

ФИО6 в связи с достижением одним из детей ФИО2, <...> совершеннолетнего возраста обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства в части оплаты алиментов на её содержание и снижении размера алиментов с 40000 руб. до 20000 руб. в месяц.

Письмом от дд.мм.гггг. судебный пристав-исполнитель отказал ФИО6 в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства в части снижения размера оплаты алиментов с 40000 руб. на двух детей до 20000 руб. на одного ребенка, мотивировав свой отказ тем, что в судебном акте о взыскании алиментов суд указывает размер взыскиваемой доли, а также, как правило, последующее изменение этой доли и периоды взыскания алиментов в новом размере в зависимости от достижения каждым из детей совершеннолетнего возраста. Поскольку исполнительный лист серии ФС № от 18.05.2018г. не содержит сведений о том, что взыскание алиментов прекращается при достижении одним из детей совершеннолетия, уменьшать установленный судом размер алиментов судебному приставу-исполнителю право не предоставлено.

Не согласившись с позицией судебного пристава-исполнителя, изложенной в письме от дд.мм.гггг., ФИО6 обратился в Советский районный суд г.Рязани с исковым заявлением к ФИО1 о снижении размера алиментов

Решением Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. ФИО6 был освобожден от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения. Этим же решением суд изменил размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно с ФИО6 согласно утвержденного определением Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. мирового соглашения в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения и ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения с 40000 руб. ежемесячно на алименты в размере 20000 руб. ежемесячно начиная с даты вступления решения в законную силу и до достижения ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения совершеннолетия.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. решение Советского районного суда от дд.мм.гггг. было изменено, размер ежемесячных алиментных обязательств ФИО6 с 40000 руб. на 20000 руб. изменен не с даты вступления решения в законную силу, а с дд.мм.гггг..

В дальнейшем, ФИО6 обратился в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, приложив к нему определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от дд.мм.гггг..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от дд.мм.гггг. о перерасчете задолженности по алиментам установлено, что задолженность ФИО6 по алиментам за период до дд.мм.гггг. отсутствует, а размер алиментов подлежащих ко взысканию за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с учетом апелляционного определения Рязанского областного суда от дд.мм.гггг., установившего размер алиментов подлежащих ко взысканию в указанный период в размере 20000 руб. на одного ребенка, составляет 1026666 руб. 66 коп. Учитывая, что ФИО6 за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. выплатил алименты в размере 1502413 руб. 69 коп., судебный пристав-исполнитель определил, что задолженность ФИО6 по алиментам по состоянию на дд.мм.гггг. отсутствует.

Так как судебный пристав-исполнитель ФИО5 пришла к выводу об отсутствии у должника ФИО6 задолженности по алиментным обязательствам, то в этот же день дд.мм.гггг. ею были приняты следующие постановления:

- постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Volkswagen Touareg, гос.номер А959ТВ62;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «Живаго Банк»;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в филиале Банка ВТБ (ПАО);

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО АКБ «Авангард»;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Тульском филиале АБ «Россия»;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Прио-Внешторгбанк (ПАО);

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк»;

- постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимого имущества: 1) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 2) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 3) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 4) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данные постановления ФИО6 получила на руки у судебного пристава-исполнителя в апреле 2023 года, в связи с чем, срок на их обжалование в суде пропущенным не является.

В ходе рассмотрения данного дела судом также было установлено, что ФИО1 не согласившись с апелляционным определением Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. принесла на него кассационную жалобу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от дд.мм.гггг. апелляционное определение Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. было отменено, а гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

При повторном рассмотрении апелляционных жалоб, определением судебной коллегии по гражданским дела Рязанского областного суда от дд.мм.гггг. решение Советского районного суда от дд.мм.гггг. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО6 к ФИО1 о снижении размера алиментов.

Соответствующие обстоятельства, установленные вступившим в законную силу апелляционным определением, имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела (ст.ст.13, 428, 430 ГПК РФ, ст.61 КАС РФ).

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Частями 2 и 3 статьи 102 названного закона предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

По настоящему административному делу административный истец оспаривает постановление о расчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг..

Суд, проверяя законность данного постановления, приходит к выводу о том, что оно принято с нарушением требований действующего законодательства, поскольку определяет размер задолженности ФИО6 по алиментным обязательствам, исходя из его обязанности выплачивать алименты в размере 20000 руб. в месяц на одного ребенка начиная с дд.мм.гггг., тогда как, исходя из текста заключенного между ФИО1 и ФИО6 мирового соглашения в контексте апелляционного определения Рязанского областного суда от дд.мм.гггг., на ФИО6 лежит обязанность выплачивать ФИО1 алименты на содержание одного ребенка с дд.мм.гггг. в сумме 40000 руб.

Таким образом, оспариваемое постановление о перерасчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг. постановлено без учета конкретных обстоятельств дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что обращение административного истца ФИО1 в суд с заявленными требованиями имело место в пределах установленного законом срока, исчисляемого с даты получения ею письменной информации службы судебных приставов, её требования подлежат удовлетворению с признанием оспариваемого постановления от дд.мм.гггг. незаконным.

Так как принятые судебным приставом-исполнителем постановления от дд.мм.гггг. об отмене постановлений о запрете на регистрационный действия в отношении транспортного средства, об обращении взыскания на денежные средства, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в отношении должника ФИО6 были основаны на постановлении о перерасчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг., которое признано судом незаконным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению требований ФИО1 о признании вышеназванных постановлений также незаконными, т.к. вывод об отсутствии у ФИО6 задолженности по алиментам является преждевременным.

Удовлетворяя административный иск в соответствующей части, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств полагает, что надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции и границ преждевременности будет являться возложение на ОСП по г.Рязани и Рязанскому району в лице уполномоченного должностного лица обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя ФИО1 путем вынесения постановления о перерасчете задолженности должника ФИО6 по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. в соответствии со ст.113 Семейного Кодекса РФ.

Определяя сроки исполнения уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов возложенных на него судом обязанностей, суд полагает разумным и справедливым установить его равным пяти рабочим дням с момента вступления решения суда в законную силу.

В тексте административного искового заявления также содержится требование ФИО1 об определении размера задолженности ФИО6 по алиментам в сумме 456863 руб. 59 коп.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 62 постановления от 26 декабря 2017 года №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, требование ФИО1 в части определения размера задолженности ФИО6 по алиментам не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства, поэтому в его удовлетворении должно быть отказано, что не лишает ФИО1 права обратиться с отдельным исковым заявлением с данным требованием по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством в случае её несогласия с новым размером задолженности ФИО6 по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.113 Семейного Кодекса РФ на основании данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175, 177 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности определить сумму задолженности по алиментам и признании незаконными постановлений о снятии ареста с имущества удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. о перерасчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг..

Возложить на уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обязанность не позднее пяти рабочих дней, исчисляемых с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения прав взыскателя, путем вынесения постановления о перерасчете задолженности должника ФИО6 по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. в соответствии со ст.113 Семейного Кодекса РФ.

Признать незаконными и отменить следующие постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг., вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг.:

- постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Volkswagen Touareg, гос.номер А959ТВ62;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «Живаго Банк»;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в филиале Банка ВТБ (ПАО);

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО АКБ «Авангард»;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Тульском филиале АБ «Россия»;

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Прио-Внешторгбанк (ПАО);

- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк»;

- постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимого имущества: 1) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 2) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 3) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 4) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года