Решение № 12-2/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 12-2/2024

Дело №12-2/2024


РЕШЕНИЕ

26 марта 2024 года с. Панкрушиха

Судья Панкрушихинского районного суда Алтайского края Ю.В. Терпугова,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей по ст. 12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» ФИО2 к административной ответственности был привлечен по ст.12.6 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13:33 часов на <адрес> около <адрес> управлял транспортным средством – автомобилем «Тойота Кариб» с гос. рег. знаком № оборудованным ремнями безопасности, двигался в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не пристегнутый ремнем безопасности. Указанным постановлением ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обжаловал указанное постановление, в жалобе он просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, поскольку он был пристегнут ремнем безопасности и отстегнул ремень после остановки транспортного средства, что было подтверждено пассажиром Корневой. При этом фиксация правонарушения не велась. При составлении материала ему не были разъяснены процессуальные права, не приняты во внимание доказательства отсутствия правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Исследовав доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав ФИО1, инспектора ДПС ФИО2, свидетеля ФИО3, просмотрев видеозапись, представленную суду, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

Право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами, закрепленное в статье 45 Конституции Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, которые обеспечили бы его реализацию в полном объеме. Сложившаяся правоприменительная практика судебных и административных органов образует в своем единстве порядок привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности, соблюдение которого является одним из критериев оценки законности решения о привлечении к административной ответственности. Правовыми последствиями нарушения такого порядка являются принятие решения о признании незаконным и отмене оспариваемого решения административного органа.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.5 КоАП РФ указано, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13:33 часов на <адрес> около <адрес> управлял транспортным средством – автомобилем «Тойота Кариб» с гос. рег. знаком № оборудованным ремнями безопасности, двигался в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не пристегнутый ремнем безопасности.

Ст. 12.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозку на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно требованиям п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Положения п. 2.1.2 Правил дорожного движения обязывают водителя механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 13:33 часов на <адрес> около <адрес> управлял транспортным средством – автомобилем «Тойота Кариб» с гос. рег. знаком №, оборудованным ремнями безопасности, двигался в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не пристегнутый ремнем безопасности.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ФИО2 пояснил, что помнит факт остановки автомобиля под управлением водителя ФИО1, это было на <адрес> в <адрес>, он двигался со стороны <адрес>. Патрульный автомобиль и он сам находились на обочине дороги, автомобиль ФИО1 двигался ему навстречу. Он при помощи жезла остановил данный автомобиль, который остановился в полуметре от него. Водитель сидел в автомобиле и смотрел на него секунд 10, манипуляций с ремнем не происходило. Он визуально зафиксировал правонарушение, что водитель не был пристегнут ремнем безопасности. Он представился водителю и пояснил о правонарушении. Он был на дежурстве совместно с сотрудником ФИО4. Он взял у водителя водительское удостоверение, последний не проследовал с ним в патрульный автомобиль. Был составлен материал. Затем он подошел к водителю, ознакомил его с правами и передал документы для ознакомления. На ФИО1 был составлен административный материал, с которым последний не согласился. Он ознакомил ФИО1 с правами по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также давал ФИО1 документы для ознакомления. В ходатайствах он отказал ФИО1 устно, так как дело рассматривалось на месте.

Свидетель ФИО3 пояснила, что знакома с ФИО1, но отношений с ним не поддерживает, она с ним попутно ездила из <адрес> в <адрес> и обратно, о чем договаривалась ее дочь. ДД.ММ.ГГГГ они возвращались обратно в <адрес> на автомобиле под управлением ФИО1 В салоне автомобиля находился ребенок, она сама в качестве пассажира находилась на заднем сидении, и водитель, при этом все были пристегнуты ремнями безопасности. В 13:15 часов они выехали, в 13:35 часов их остановили сотрудники ДПС, а отпустили только около 17 часов. Перед остановкой они ехали с небольшой скоростью, поскольку в <адрес> перед ними был пешеходный переход, после которого их остановили. Водитель находился впереди справа от нее, и она видела, как он отстегнул ремень безопасности, когда автомобиль уже был остановлен и ФИО1 потянулся назад за сумкой с документами. Затем ФИО1 уходил в патрульный автомобиль, долго там находился.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 2).

Согласно положениям ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.9 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1, суд полагает, что доводы о неразъяснении процессуальных прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Инспектор ДПС ФИО2 в ходе допроса пояснял о том, что изначально он взял документы у ФИО1 и проследовал в патрульный автомобиль, где им был составлен административный материал в отношении водителя ФИО1, а затем он подошел к водителю, разъяснил права и подал уже составленный административный материал для ознакомления. Аналогичные доводы приводил и сам заявитель.

Суд полагает факт неразъяснения процессуальных прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также рассмотрение дела фактически в отсутствие ФИО1, существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которое не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также нарушило право ФИО1 на защиту своих интересов в ходе производства по делу.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей по ст. 12.6 КоАП РФ подлежит отмене, а дело – передаче на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, - инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский». На момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.6 КоАП РФ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело передать на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, - инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья (подписано) Ю.В. Терпугова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>