Решение № 2-1436/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1436/2018

Дело № 2-1436/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018г. г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Медведева А.Б.,

при секретаре Амировой А.Ф.,

с участием истца ФИО1

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 (после заключения брака - ФИО4) А.Х. к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований указали, что являются собственниками <данные изъяты> и <данные изъяты> доли жилого строения по адресу <адрес>, которое расположено на спорном земельном участке с кадастровым номером №. Истцы обращались к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, путем выкупа, в чем истцам было отказано.

Считая отказ незаконным, истцы просят обязать ответчика администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположена квартира <адрес> принадлежащая на праве долевой собственности ФИО6 (<данные изъяты> и ФИО1 (<данные изъяты>), по цене <данные изъяты> % от кадастровой стоимости участка <данные изъяты> руб., т.е. по цене <данные изъяты> руб.

Истец ФИО5, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась.

Ответчик Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, поступил отзыв на исковое заявление.

Третьи лица Потребительский кооператив финансовой поддержки граждан в приобретении недвижимости «Своими руками», ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились. От конкурсного управляющего Потребительского кооператива финансовой поддержки граждан в приобретении недвижимости «Своими руками» ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствие со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просил обязать ответчика администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположена квартира <адрес> принадлежащая на праве долевой собственности ФИО6 (<данные изъяты>) и ФИО1 (<данные изъяты>), по цене <данные изъяты> % от кадастровой стоимости участка <данные изъяты> руб., т.е. по цене <данные изъяты> руб.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования М.Х.Т., ФИО1 и ФИО1 к Фонду жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан и Потребительскому кооперативу финансовой поддержки граждан в приобретении недвижимости «Своими руками» о признании права долевой собственности на объект недвижимости по <данные изъяты> доли, удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Стороны не ставят под сомнение доказательства, установленные решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> оформили свое право собственности. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <данные изъяты> подарил ФИО3 <данные изъяты> принадлежащую ему <данные изъяты> долю права собственности объекта недвижимости по адресу <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что указанный выше объект недвижимого жилого имущества, расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

В материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении испрашиваемого земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., отнесен к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для завершения строительства одноэтажных жилых домов.

Какие-либо ограничения на испрашиваемый земельный участок, препятствующие для выкупа отсутствуют. Сведения о наличии решений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд также отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 6 статьи 17, части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 1 ЗК РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (часть 2 статьи 39.3. ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с частью 5 статьи 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены статьей 39.16. ЗК РФ.

Согласно части 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Как усматривается из ответов Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией принято решение об отказе в предоставлении в собственность истцу испрашиваемого земельного участка.

Согласно части 4. статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

На основании статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

В соответствии с частью 6 статьи 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В ходе судебного заседания Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан представила отзыв исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым просит вынести законное и обоснованное решение по исковому заявлению о выкупе земельного участка с кадастровым номером № по цене <данные изъяты>% от кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу отсутствуют. Следовательно, отказ ответчика в предоставлении истцам в собственность испрашиваемого земельного участка не основан на законе. Вследствие чего истцы имеют право на выкуп земельного участка по стоимости по выкупной цене в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2013г. N 388 «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Таким образом, ответчиком в отсутствие оснований для отказа, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, не исполнена обязанность, возложенная статьей 39.17 ЗК РФ, а именно, по результатам рассмотрения заявления истца не осуществлена подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, его подписание, направление для подписания заявителю.

Частью 4 статьи 445 ГК РФ определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО1 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан заключить с ФИО1, ФИО3 (после заключения брака - ФИО4) А.Х. договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположена <адрес> принадлежащая на праве долевой собственности ФИО1 (<данные изъяты> и ФИО1 (<данные изъяты>), по цене <данные изъяты> % от кадастровой стоимости участка <данные изъяты> руб., т.е. по цене <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Б. Медведев