Решение № 2-1570/2020 2-1570/2020~М-340/2020 М-340/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1570/2020

Дело № 2-1570/20

54RS0007-01-2020-000395-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Барейша И.В.

при помощнике судьи Горькой Н.Е.,

при секретаре Кузнецовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к ФИО1 об обязании устранить нарушение требований закона,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд к ФИО1 об обязании устранить нарушение требований закона.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 538 кв.м., находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ №. Вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Индивидуальный жилой дом площадью 17,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ №.

Приказом от /дата/ №-од утверждено проведение плановой выездной проверки по адресу: <адрес>, в отношении ответчика.

департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в адрес ответчика направлено уведомление № от /дата/, копия приказа от /дата/ №-од о проведении выездной проверки.

/дата/ департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска составлен акт проверки №-А, которым установлено, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, законодательства субъектов РФ, выразившееся в использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 538 кв.м., с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес> не по целевому назначению.

Так на указанном земельном участке расположено 2-х этажное строение, 1-й этаж используется под магазин, 2-й этаж используется под офисное помещение. На строении, над входом в магазин имеется рекламная вывеска «Масломаркет», на 2-м этаже имеется вывеска - рекламное агентство «Langepas». С торца строения имеется ограждение (ворота) с оформленной вывеской «Цветы». Таким образом, в указанном строении осуществляется коммерческая деятельность без правоустанавливающих документов на землю.

Ответчик с актом проверки ознакомлен, копия акта со всеми приложениями вручена лично.

ФИО1 получено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства №-А.

Администрацией Октябрьского района города Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате выезда на место составлен акт обследования от /дата/ №/оа-2020, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес> находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1). Назначение земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Отступ от границы участка со стороны проезжей части <адрес> составляет 0 м., со стороны <адрес> - 0 м. Объект эксплуатируется не по целевому назначению.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ФИО1 привести объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Представители ответчика в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком представлено заявление о признании иска, однако просили для установить более длительный срок для исполнения решения суда.

Суд, заслушав пояснения сторон, учитывая признания иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований иска.

При этом суд исходит из следующего.

На основании части 2 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

На основании пункта 2.28 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 года № 207, «О территориальных органах мэрии города Новосибирска», администрация района осуществляют участие в осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пределах, установленных правовым актом мэрии.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 538 кв.м., находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ №. Вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома площадью 17,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

Приказом от /дата/ №-од утверждено проведение плановой выездной проверки по адресу: <адрес>, в отношении ответчика.

департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в адрес ответчика направлено уведомление № от /дата/, копия приказа от /дата/ №-од о проведении выездной проверки.

/дата/ департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска составлен акт проверки №-А, из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, законодательства субъектов РФ, выразившееся в использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 538 кв. м., с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес> не по целевому назначению.

Так на указанном земельном участке расположено 2-х этажное строение, 1-й этаж используется под магазин, 2-й этаж используется под офисное помещение. На строении, над входом в магазин имеется рекламная вывеска «Масломаркет», на 2-м этаже имеется вывеска - рекламное агентство «Langepas». С торца строения имеется ограждение (ворота) с оформленной вывеской «Цветы». Ведется коммерческая деятельность без правоустанавливающих документов на землю.

Ответчик с актом проверки был ознакомлен, копия акта со всеми приложениями вручена лично.

ФИО1 получено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства №-А.

<адрес> в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 54:35:074385:6, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате выезда на место составлен акт обследования от /дата/ №/оа-2020, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:074385:6 находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1). Назначение земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Отступ от границы участка со стороны проезжей части <адрес> составляет 0 м., со стороны <адрес> - 0 м. Объект эксплуатируется не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком принято судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Оценивая исследованные доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования мэрии <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК ПФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании представители ответчика просили предоставить ФИО1 более длительный срок для исполнения решения суда, чем просит истец, поскольку для его исполнения необходимо пройти процедуры согласования, регистрации, которые занимают длительное время.

Представитель истца в судебном заседании не возражала, с учетом фактических обстоятельств дела, против установления ответчику более длительного периода, чем указано в иске.

Оценив доводы сторон, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда равным 24 месяцев с даты вступления в силу решения суда, данный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым обязать ответчика в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями, установленными правилами землепользования и застройки объект капительного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство об отмене мер обеспечения, принятых определением Октябрьского районного суда г Новосибирска /дата/ по заявлению мэрии <адрес>, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить государственную регистрацию перехода и прекращения прав в отношении земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровый №).

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Суд считает возможным отменить меры обеспечения, принятые определением Октябрьского районного суда г Новосибирска /дата/, учитывая что запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка и жилого дома, расположенного по <адрес> может препятствовать исполнению решения суда ответчиком в установленные судом сроки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования мэрии г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Обеспечение иска, принятое определением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29.01.2020 года по гражданскому делу №2-1570/2020 (М-340/2020) после вступления решения суда в законную силу отменить.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья (подпись)

Копия верна, подлинник решения суда подшит в материалах гражданского дела № 2-1570/2020, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья