Решение № 12-117/2024 12-1500/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 12-117/2024

№ 12-117/2024 (12-1500/2023)

24RS0056-01-2023-005741-81


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 29 января 2024 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе представителя Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска ФИО1 на постановление врио начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России № от 24.08.2023 года в отношении Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 24.08.2023 года №, Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что в целях исполнения решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 25.05.2022 года Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска заключен и находится в стадии приемки муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по ремонту подпорных стен г. Красноярска, в том числе на ремонт подпорной стены по <адрес> (на территории детского сада). Поскольку без составления проектно-сметной документации невозможно произвести ремонт стены, решение суда не исполнено по объективным, независящим от Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска причинам.

В судебное заседание представитель Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, представитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили. При указанных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела, содержания жалобы следует, что решением Ленинского районного города Красноярска от 25.05.2022 года по делу № Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска обязан в течении трех месяцв со дня вступления в силу решения суда выделить МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» денежные средства для выполнения работ по проведению ремонта подпорной стенки по <адрес> (на территории садика) обеспечивающего нормативного состояния подпорных стенок в соответствии с ОДМ 218.2.038-2014 Методических рекомендаций по капитальному ремонту и реконструкции подпорных стен и удерживающих сооружений, исправить состояние подпорных стенок в соответствии с Постановлением Госсроя России от 21.08.2003 года № 153 «СП 13-102-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

16.08.2022 года решение вступило в законную силу.

06.09.2023 года Ленинским районным судом г. Красноярска выдан исполнительный лист ФС № на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП по г. Красноярску 24.11.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 23.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 10.05.2023 года в удовлетворении требований Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.12.2022 года по исполнительному производству №-ИП отказано.

05.05.2023 года Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска получено требование судебного пристава – исполнителя от 05.05.2023 года, которым установлен срок исполнения решения суда до 23.06.2023 года. Данные обстоятельства заявителем не оспаривались.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, в связи с чем, постановлением от 24.08.2023 года №119 Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Закона «Об исполнительном производстве»).

Фактические обстоятельства дела, а также вина Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в совершенном административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом об обнаружении правонарушения от 10.08.2023 года; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2022 года, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.12.2022 года, копией решения Центрального районного суда г. Красноярска от 10.05.2023 года, требованием об исполнении решения суда от 05.05.2023 года, протоколом об административном правонарушении от 10.08.2023 года, и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что решение суда исполняется поэтапно, в настоящее время заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по ремонту подпорных стен, в связи с чем предпринимаются все необходимые меры к исполнению решения суда, не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для отмены указанного постановления и прекращения производства по данному делу об административном правонарушении.

Данные, указывающие на то, что Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административное наказание Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска назначено законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судом не установлено оснований для отмены или изменения постановления от 24.08.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России № от 24.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска оставить без изменения, жалобу представителя Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева