Решение № 2-338/2019 2-338/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-338/2019

Дело № 2-338/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000360-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием представителя истца ФИО5, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако сообщением Пенсионного фонда ей было дано разъяснение о том, что у нее отсутствует требуемый законодательством специальный стаж 25 лет, так как в специальный стаж ответчиком не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> № <адрес>. Ссылаясь на нормы законодательства, истец просит обязать пенсионный фонд включить в ее педагогический стаж указанные выше периоды работы.

Истец ФИО6, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, представил уточнение исковых требований, в котором указал, что списками должностей и учреждений, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусмотрена должность <данные изъяты>, однако предусмотрена должность <данные изъяты>. Неправильное наименование профессии истца не может неблагоприятным образом отразиться на ФИО6 Также подлежит включению в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации, так как в этот период за истцом сохранялось место работы и заработная плата.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении законодательства о включении периодов работы в специальный стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно сообщению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> №», поскольку должность <данные изъяты> не предусмотрена списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> №», поскольку норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выполнена. Итого специальной стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составляет 20 лет 11 месяцев 14 дней.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В данных Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности учителя и воспитателя в школах всех наименований.

Пленум Верховного суда РФ разъяснил в п. 16 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вышеуказанные правила не устанавливают ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной работой.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <данные изъяты> №», ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>

Согласно приказа № <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 37), ФИО6 переведена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца в <данные изъяты> № <данные изъяты> также подтверждаются архивной справкой филиала <данные изъяты> службы управления делами отдела архивов объединенного архива (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должность <данные изъяты> не поименована указанными выше Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем, оснований для включения всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, связанный с осуществлением педагогической деятельности, не имеется.

Однако, ФИО6 помимо трудовой деятельности <данные изъяты> №» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 5ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности <данные изъяты>, что подтверждается следующими доказательствами.

Согласно тарификационного списка за ДД.ММ.ГГГГ учебный год (действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 значится в нем под №, как <данные изъяты> (л.д. 31-33).

Согласно тарификационного списка за ДД.ММ.ГГГГ. учебный год (действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 значится в нем под №, как <данные изъяты> (л.д. 34-36).

Согласно приказа № по <данные изъяты> № б/ч, представленного объединенным архивом <адрес>, ФИО6 на период <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение в количестве 15 часов.

Согласно приказа № по <данные изъяты> № б/ч, представленного объединенным архивом <адрес>, ФИО6 на период <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение в количестве 12 часов.

Согласно приказа № по <данные изъяты> № б/ч, представленного объединенным архивом <адрес>, ФИО6 на период <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение в количестве 32 часов.

Согласно приказа № по <данные изъяты> № б/ч, представленного объединенным архивом <адрес>, ФИО6 на период <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение в количестве 12 часов.

Согласно приказа № по <данные изъяты> № б/ч, представленного объединенным архивом <адрес>, ФИО6 на период <данные изъяты> ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение в количестве 12 часов.

Остальные, представленные объединенным архивом <адрес> приказы об оплате ФИО6 консультаций: № от ДД.ММ.ГГГГ№, суд не принимает во внимание, так как невозможно установить, в какие годы издавались данные приказы.

В представленной объединенным архивом <адрес> карточке-справке №ДД.ММ.ГГГГ прослеживается отработанное истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество часов педагогической нагрузки, которое совпадает с перечисленными выше приказами о замещении истцом <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3

Проверить более детально представленную объединенным архивом <адрес> карточку-справку №ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по причине того, что не представлены тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, ДД.ММ.ГГГГ учебный год и за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, которые являются первичными документами, на основании которых заполняется карточка-справка.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО6, в тарификационном списке за ДД.ММ.ГГГГ она не значится, в связи с чем, представлять его не желает.

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований в этой части и включает в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истец работала в должности <данные изъяты>.

В остальной части заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает, так как отсутствуют доказательства выполнения истцом работы в должности <данные изъяты>.

Представленная объединенным архивом <адрес>, карточка-справка №1 за ДД.ММ.ГГГГ не относится к спорным периодам, в связи с чем не принимается судом как доказательство по делу.

Согласно сообщений филиала <адрес> службы управления делами отдела архивов объединенного архива (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения отдела архивов «<адрес> службы управления делами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151), тарификационные списки, приказы о распределении учебной нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ., штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ. по школе-<данные изъяты> № ст. <адрес> на хранение в фонды архива не поступали.

Из представленных объединенным архивом <адрес> расчетных листков ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-51, 54-100) не просматривается работа истца в спорные периоды в должности <данные изъяты>

Согласно справке <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание на ФИО6, <данные изъяты> №» не может быть представлено, т. к. <данные изъяты> № в запрашиваемый период (ДД.ММ.ГГГГ не находилась в ведении <адрес> (л.д. 118).

Из ответа <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119) следует, что при передаче <данные изъяты> №» в ДД.ММ.ГГГГ в ведение <адрес> все приказы о распределении учебной нагрузки, тарификационные списки, карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО6 хранятся в объединенном архиве (<адрес>) отдела архивов управления делами <адрес>».

Из пояснительной записки директора <данные изъяты> №» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120) следует, что ФИО6 действительно работала <данные изъяты> и вела неполную ставку по <данные изъяты>. Аналогичное пояснение ФИО4 дала в судебном заседании при ее допросе в качестве специалиста.

Данную пояснительную записку суд не принимает во внимание, так как в ней отсутствуют основания ее выдачи.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО6, которая зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-131), сведения за спорный период работы истца поданы работодателем в пенсионный фонд без кода льготы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец также просит суд включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом № по <данные изъяты> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО6 командирована на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации работников образования истец работала в должности <данные изъяты>, которая поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за ФИО6 сохранялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в суде.

В соответствии с изложенными выше положениями трудового и пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования ФИО6 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с выполнением педагогической нагрузки без зачисления на штатную должность <данные изъяты> менее 1 ставки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2019 года.