Решение № 12-231/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-231/2020

Дело № 12-231/2020

УИД 21MS0068-01-2019-003500-45


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу должностного лица- начальника Управления образования Администрации г.Чебоксары

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо-<данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что Управление образования администрации г.Чебоксары не выполнило в установленный срок требования законного предписания ГУ МЧС России по Чувашской Республике об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

В жалобе ФИО1 ставится требование об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в связи с тем, что предприняты все меры по устранению нарушений пожарной безопасности. Нарушения произошли по независящим от него обстоятельствам.

На судебном заседании представитель ФИО1- ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ГУ МЧС России по Чувашской Республике извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Выслушав мнение представителя ФИО1- ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

По результатам внеплановой проверки в отношении Управления образования администрации г.Чебоксары, проведенной на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по ЧР-Чувашии ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по ЧР в отношении Управления образования администрации г.Чебоксары вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Всего выявлено 7 видов нарушений, установлен срок для их устранения - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание было вручено Управлению образования администрации г.Чебоксары и вступило в законную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверке в отношении управления образования администрации г.Чебоксары, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, установлено, что должностным лицом - <данные изъяты> ФИО1 не устранены в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно, пункты 1, 2, 3, 5, 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, срок которых истек ДД.ММ.ГГГГ.

По факту невыполнения предписания составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица Управления образования администрации г.Чебоксары является <данные изъяты> - ФИО1

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - <данные изъяты> ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировым судьей при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам и принято обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначенное ФИО1 административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Доводы жалобы являются несостоятельными, не влияют на правильность выводов мирового судьи, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы не установлено.

Принципы привлечения должностного лица к административной ответственности, закрепленные КоАП РФ, соблюдены, постановление принято на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, что свидетельствует о законности принятого постановления и отсутствии нарушений прав ФИО1 на справедливое и объективное рассмотрение дела.

Назначенное должностному лицу административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №9 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица- <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 3.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья: С.Г. Курышев