Решение № 12-37/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-37/2025

№

18RS0023-01-2025-000630-79


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2025 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Ветелиной Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО2 <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (<адрес>, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Сарапульский городской суд с жалобой на постановление № 6 по делу об административном правонарушении начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 <данные изъяты> от 24 февраля 2025 года. Жалобу обосновывает тем, что в повестке, выданной ему 11.10.2024 года указано, «... что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе вы обязаны 14 октября 2024 года к 8 час. 00 мин. явиться в военный комиссариат (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) по адресу: <...> для прохождения альтернативной гражданской службы». 11.10.2024 года он получил предписание, содержащее следующие указания: «..Предлагаю Вам 11 октября 2024 года убыть в <...>, БУЗ УР «Сарапульская городская больница М3 УР» для прохождения альтернативной гражданской службы. Срок прибытия 14 октября 2024 года, к 8.00 ч.». В свою очередь, Постановление № 6 утверждает: «В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 обязан являться в указанное в повестке военного комиссариата время и место, однако он 14.10.2024 года к 08 ч. 00 мин. не прибыл по повестке в военный комиссариат (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) по адресу: <...>». В документе указан другой адрес явки. Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что данное постановление, в силу недостоверности предоставленной информации, нарушает статью 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляя ложные сведения о месте совершения административного правонарушения. Из этого следует, что отсутствует состав административного правонарушения. Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, и в случае отсутствие состава административного правонарушения. Просит постановление по делу № 6 от 24.02.2025 года отменить.

В отзыве на жалобу должностное лицо указывает, что ФИО2 14.10.2024 года к 08 ч. 00 мин. не прибыл по повестке в военный комиссариат (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) по адресу: <...>. Повестку о явке в военный комиссариат ФИО2 получил лично 11.10.2024 года. В связи с неявкой он нарушил пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Доводы ФИО2 о том, что он являлся 14.10.2024 года к 08 ч. 00 мин. в БУЗ УР «Сарапульская городская больница М3 УР» ни чем не подтверждаются. Из ответа главного врача следует, что ФИО2 14.10.2024 года на трудоустройство не поступал. Причины неявки в военный комиссариат (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО2 не указал. Согласно имеющегося в материалах дела корешка повестки ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ извещен о явке в военный комиссариат (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики), назначенной на ДД.ММ.ГГГГ к 08 ч. 00 мин. Местонахождение указанного военного комиссариата ФИО2 известно, т.к. он неоднократно прибывал по адресу: <...>, также адрес военного комиссариата доступен в открытых источниках средств массовой информации. Уважительные причины неявки перечислены в п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно, как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией. Административное наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленной санкцией части 1 статьи 21.5 КоАП РФ.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела по жалобе, материалы административного производства, считаю жалобу ФИО2 не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановлением № 6 по делу об административном правонарушении начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 <данные изъяты> от 24 февраля 2025 года ФИО2 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу № 6 об административном правонарушении от 24 февраля 2025 года ФИО2 <данные изъяты> 14 октября 2024 года к 08 часам 00 минут не прибыл по повестке в военный комиссариат города Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, его совершение ФИО2, вина последнего в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № 6 об административном правонарушении от 24 февраля 2025 года; копией корешка повестки от 11 октября 2024 года; служебной запиской (по факту неявки по повестке) помощника начальника отделения (ППГ на ВС) ФИО4; ответом на запрос от 18.10.2024 года БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР), согласно которому ФИО2, направленный для прохождения альтернативной гражданской службы 14.10.2024 года, на трудоустройство не поступал.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном Законе, не имеется, равно, как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией или судом.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности является законным и обоснованным и не подлежащим отмене. В удовлетворении жалобы ФИО2 должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ оставить без изменения; жалобу оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики лицами, указанными в ст. ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Шадрина Е. В.