Постановление № 5-362/2017 от 28 июля 2017 г. по делу № 5-362/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи 28 июля 2017 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Мелкозерова О.М.,

рассмотрев административный материал в отношении администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

09.06.2017 г. в 10 час. 10 мин. на ул. Объездной г. Гулькевичи в районе выезда из гаражного кооператива «АПСК «Г» администрация Гулькевичского городского поселения нарушила правила содержания дорог в безопасном для движения состоянии, а именно, допустила наличие на проезжей части дороги выбоины с запредельными параметрами длина – 1 м. 90 см., ширина - 1 м. 90 см., глубина – 10 см., тем самым нарушила п. 13 ОП ПДД, п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 в судебном заседании вину администрации не признала, пояснила, что это не выбоина, а просадка грунта, что администрация выезжала, делала свои замеры, согласно которым самое глубокое место 3 см. До наступления срока исполнения предписания указанная просадка грунта устранена. Считает, что производство по делу следует прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, т.к. правонарушения не было.

Инспектор ОГИБДД С.Д. в суде пояснил, что на указанном месте произошло ДТП, когда машина попала колесом в указанную выбоину. Он 09.06.2017 г. выезжал на замеры этой выбоины. Замеры производились уровнями, прошедшими поверку. Самое глубокое место выбоины составило 10 см., что намного превышает допустимые. Выбоина имеет острые углы, опасна для дорожного движения.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Вина администрации Гулькевичского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 20.06.2017 г.

- актом выявленных недостатков в содержании дорог от 09.06.2017 г., согласно которому на участке дороги ул. Объездная г. Гулькевичи в районе гаражного кооператива «АПСК «Г» на проезжей части дороги асфальтобетонного покрытия имеется выбоина размеры которой превышают предельные параметры, указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, длина – 1 м. 90 см., ширина 1 м. 90 см., глубина 10 см.

- фотоматериалом к акту от 09.06.2017 г., на котором видно, что глубина выбоины составляет 10 см.

- свидетельством о поверке средства измерения, которым произведены замеры, внесенные в акт от 09.06.2017 г.

Своими действиями юридическое лицо администрация Гулькевичского городского поселения совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Допущенные нарушения, а именно наличие на проезжей части дороги выбоины с запредельными параметрами, угрожают безопасности дорожного движения.

Ссылка представителя администрации в обоснование своей позиции на акт обследования, составленный администрацией 13.06.2017 г., на свидетелей, которые присутствовали при замерах 13.06.2017 г., согласно которым глубина выбоины составляет 2,8 см., судом признается несостоятельной, т.к. указанные замеры произведены средствами измерений, не имеющими соответствующего сертификата, поверки, измерения проведены спустя время, правильность проведения замеров суду не доказана.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение нарушений.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, считаю, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

В соответствии с требованиями ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным снизить размер штрафа до 100 тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

Администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю \Отдел МВД России по Гулькевичскому району\

Р\с <***>

в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

ИНН- <***>

БИК- 040349001,

КПП- 232901001,

ОКТМО- 03613000

КБК- 18811690050056000140.

УИН: 18810423170330001727

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в суд по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Предупредить юридическое лицо об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

судья