Постановление № 5-165/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-165/2021

Дело № 5-165/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09.06.2021 г. Называевск Омской области, ул. Красная, 56

Судья Называевского городского суда Омской области Шумилина В.А., при секретаре судебного заседания Бушуевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 646124, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в отношении МБОУ «Лори-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района <адрес>, расположенного по юридическому адресу: 464124, <адрес>А, фактический адрес расположения детского сада: 646124, <адрес>, Комсомольская, <адрес> А, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. в здании детского сада при проведении проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: централизованная стирка белья не организована, в детском саду отсутствует прачечная. После смены грязное постельное белье раздается родителям для стирки в домашних условиях. Специально выделенное помещение для сбора и хранения грязного белья (временного хранения) не предусмотрено. Мешки для складирования грязного белья отсутствуют. Помещения для хранения чистого белья (специальное место с закрытыми стеллажами или шкафами) отсутствуют. Договор на организацию стирки белья с иным учреждением и акты выполненных работ не представлены, что является нарушением п.2.11.5, п.3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №28 от 28.09.2020.

В Называевский городской суд Омской области данный протокол поступил для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МБОУ «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела участия в судебном заседании не принимал.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 вышеназванного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1 ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем (п. 2.11.5 СанПиН 2.4.3648-20). Планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения (п. 3.1.3 СанПиН 2.4.3648-20).

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Уставом МБОУ «Лорис-Меликовская СОШ» имеет структурное подразделение - Лорис-Меликовский детский сад., расположенный по адресу: 646124, <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в МБОУ «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил в деятельности детского сада, а именно: централизованная стирка белья не организована, в детском саду отсутствует прачечная. После смены грязное постельное белье раздается родителям для стирки в домашних условиях. Специально выделенное помещение для сбора и хранения грязного белья (временного хранения) не предусмотрено. Мешки для складирования грязного белья отсутствуют. Помещения для хранения чистого белья (специальное место с закрытыми стеллажами или шкафами) отсутствуют.

Согласно объяснению, данному директором МБОУ «Лорис-Меликовская СОШ» в ходе проведения проверки, в 2017 году, когда детский сад стал структурным подразделением школы, ставки работника прачечной не имелось. В здании садика помещения для прачечной не предусмотрено, оборудования не было.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» не были приняты все возможные меры к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, что нашло свое подтверждение в результатах проведенной Управлением Роспотребнадзора по Омской области проверки и не опровергнуто доказательствами, представленными в ходе рассмотрения дела юридическим лицом.

Так, доводы представителя юридического лица не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств того, что юридическим лицом в лице его представителя, были предприняты какие-либо меры в целях устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе посредством обращения к учредителю с ходатайством о выделении денежных средств для организации работы прачечной, суду не предоставлено.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, оглашенными в судебном заседании.

Нарушений должностным лицом административного контролирующего органа процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено, также как и оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица МБОУ «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание, суд признает полное признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер и степень опасности допущенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, отсутствие каких-либо вредных последствий совершенного нарушения, суд не усматривает оснований для назначения максимального наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи Кодекса в виде административного приостановления деятельности, и в целях достижения целей наказания, установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить учреждению административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лорис - Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет 03100643000000015200, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, получатель - УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области, л.с. 04521787890), ИНН <***>, КПП 550401001, ОКТМО 52636416, КБК 14111601061010004140.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В.А. Шумилина