Решение № 2-680/2019 2-680/2019~М-628/2019 М-628/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-680/2019

Дело № 2-680/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, представителя ответчика АМС Моздокского городского поселения ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее - АМС МГП), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС МГП, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание Литер А, А1 общей площадью 786,4 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В обоснование указал, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с видом разрешенного использования: для размещения объектов торговли, в частности магазинов по адресу: РСО-Алания, <адрес>, он решил построить магазин для чего получил Градостроительный план земельного участка №RU 15506101-0004, утвержденный Постановлением АМС Моздокского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ за №, в начале 2019 года МУП «Проектно-производственное бюро»» по его заявке была изготовлена проектная документация за №, состоящая из Проекта организации строительства и Сводного плана инженерных сетей. После чего он обратился в АМС МГП за разрешением на строительство нежилого здания (магазина) и не дожидаясь ответа, начал производить хозспособом строительные работы. Из-за того, что большая часть строительства уже была произведена, ему отказали в выдаче разрешения. Согласно техническому паспорту нежилого помещения общая площадь возведенного им объекта недвижимости составляет 786,4 кв.м. Сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации. Строительство произведено в соответствии с проектом, требованиями пожарной безопасности и СНИПов.

Истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверив представление своих интересов ФИО2, которая в судебном заседании, основываясь на доводах иска, полностью поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - АМСУ Моздокского городского поселения РСО-Алания ФИО3 в судебном заседании не возразила против удовлетворения заявленных исковых требований, оставив их разрешение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра в лице филиала по РСО-Алания, будучи должным образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав представителей истца, ответчика, специалиста, изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ, Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 7 ЗК РФ предусматривает, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не подлежит удовлетворению иск о сносе самовольной постройки, если судом будет установлено, что единственными признаками такой постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, поскольку в этом случае за лицом, осуществившим самовольную постройку, может быть признано право собственности на нее при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследованными в судебном заседании документами установлено, что постановлением АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоена адресная единица земельному участку по адресу: <адрес> (л.д. №

По данным выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., собственником земельного участка является ФИО1 (л.д. 33-35).

Согласно градостроительного плана земельного участка № по адресу: <адрес>, площадью № он входит в состав территориальных зон «Общественно-деловые зоны», индекс зоны - О-1 «Зона административно-деловая», основые виды использования - магазины.

Доводы истца о том, что им предпринимались меры к получению разрешения на строительство подтверждается проектом организации строительства магазина по адресу: <адрес> (л.д. № постановлением № от № об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. № ситуационным планом (л.д. №

Согласно техническому паспорту нежилое строение по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеет общую площадь <данные изъяты>).

При обращении в АМС МГП истцу был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. за № об отказе в выдаче разрешения на строительство (л.д. 11-15) в связи с началом строительства.

Из показаний допрошенной в качестве специалиста начальника отдела архитектуры и градостроительства АМС Моздокского городского поселения ФИО8 следует, что отказом в выдаче разрешения послужило то, что строительство было уже начато. Строительство произведено в соответствии с проектом.

По данным строительно-экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №) нежилое здание литер А площадью <данные изъяты> является отдельно стоящим капитальным строением.Соблюдены строительные нормы и правила СП 54.13330.2011, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 63.13330.2010 «Бетонные и железобетонные конструкции». Нормы СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» не нарушены.Нежилое здание литер А площадью 786,4 кв.м не нарушает строительные нормы и правила по механической безопасности и сейсмической устойчивости. Не представляет угрозы для жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации. Нормы правил землепользования и застройки Моздокского городского поселения не нарушены.

Поскольку спорный объект недвижимости - нежилое здание, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, возведен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на нежилое помещение, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - нежилое здание Литер А, А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для постановки на кадастровый учет и регистрации за ФИО1 права собственности на объект недвижимости - нежилое здание Литер А, А1, общей площадью 786,4 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бондаренко