Решение № 2-1669/2019 2-1669/2019~М-1357/2019 М-1357/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1669/2019

Дело № 2-1669/2019 (74RS0017-01-2019-001891-65)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуст Козловой С.Г., истца ФИО1, представителя ответчика адвоката Кириченко Н.В.,

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 В,В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании ФИО2 В,В. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что зарегистрирована по месту жительства в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Кроме нее регистрацию по месту жительства в данном помещении имеют ответчик ФИО3 (тетя истца) и ФИО10 (родная сестра). Ответчик длительное время в квартире не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, каких-либо действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования жилым помещением, не предпринимает. Полагает, что ответчик утратила право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила суду, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ее деду. Она с самого рождения имеет регистрацию по месту жительства в данной квартире. До ДД.ММ.ГГГГ проживала в ней с матерью и младшей сестрой. В ДД.ММ.ГГГГ ее мать была лишена родительских прав, ее (истицу) направили в приют, затем – в детский дом. С какого времени ответчик ФИО3 зарегистрирована в квартире, пояснить затрудняется. Длительное время, более <данные изъяты>, ФИО3 в квартире не проживает, оплату коммунальных услуг не производит, место жительства ответчика ей неизвестно, т.к. ФИО3 ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, не работает. Квартира заброшена, находится в непригодном для проживания состоянии, окна забиты фанерой, двери заколочены. Жилое помещение отключено от коммуникаций и электроснабжения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом были предприняты все возможные в данном случае меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для извещения ответчика ФИО2 В,В., о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ей возможности ознакомиться с материалами дела и эффективно участвовать в рассмотрении дела, не злоупотребляя при этом своими процессуальными правами. Однако, предпринятые судом для извещения ответчика меры, результатов не дали.

Так, из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована по месту жительства адресу: <адрес> (л.д. 27). Направленная по адресу регистрации судебная повестка, содержащая информацию о дате проведения судебного заседания, возвратилась в суд за истечением срока хранения (л.д. 35-36).

Суд не может игнорировать требования эффективности и экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также, учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство, в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО2 В,В., по доказательствам, представленным со стороны истца.

Интересы ответчика в судебном заседании в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ представляла адвокат Кириченко Н.В. (л.д.37), которая возражала против удовлетворения требований о признании ответчика ФИО2 В,В. утратившей право пользования жилым помещением, поскольку неизвестна позиция ответчика по данному иску, а также причины, по которым ФИО3 выехала из спорного жилого помещения, и по которым она в настоящее время не снимается с регистрационного учета.

Представитель Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом» Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.28).

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма являются причины и период его отсутствия в жилом помещении, характер выезда (вынужденный или добровольный, постоянный или временный), наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли гражданин право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 13), в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5).

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 01.03.2005 г., предусмотрены нормы, аналогичные по содержанию статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР – статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель c согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.ст. 71,83 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83).

Аналогичные положения ранее были закреплены в ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленной копии поквартирной карточки (л.д.32) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя квартиры – ФИО2 В,В..

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18), совместно с нанимателем ФИО2 В,В. в жилое помещение – <адрес> вселяются в качестве членов семьи племянницы ФИО1 и ФИО10

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ году ее мать ФИО11 была лишена родительских прав, истицу и ее родную сестру ФИО10 поместили в детские учреждения. По достижению <данные изъяты> возраста истица вернулась в квартиру, однако жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, окна забиты фанерой, стекол нет, двери заколочены. Жилое помещение отключено от коммуникаций и электроснабжения. В одной из комнат свалка отходов. Длительное время оплата коммунальных услуг за жилое помещение не производится. ФИО3 в квартире не проживает, ведет асоциальный образ жизни.

Доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО12, из которых следует, что по адресу: <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Их дом является многоквартирным, в <адрес> проживала семья Ш-ных, жилое помещение предоставлялось делу истицы. В квартире проживали бабушка и дед ФИО1, до <данные изъяты> возраста жила и сама Я.. В настоящее время дед и бабушка истца умерли. Длительное время в квартире никто не проживает, квартира заброшена, в ней стали собираться лица без определенного места жительства. Квартира не пригодна для проживания, стекол в рамах нет, жилое помещение практически полностью отключено от коммуникаций. Где проживает ФИО3 свидетелю неизвестно, т.к. В. вела асоциальный образ жизни, злоупотребляла спиртным.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий (л.д.30), заключению отдела опеки и попечительства УСЗН ЗГО (л.д.29), составленному в рамках рассмотрения гражданского дела о лишении ФИО13 родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Я. и ФИО22, в жилом помещении по адресу: <адрес> нет элементарных условий для проживания, отсутствуют необходимая мебель, предметы домашнего обихода, за неуплату отключены газ, вода, электроэнергия, в квартире антисанитарные условия – грязь и зловонье.

Факт антисанитарного состояния квартиры нашел свое подтверждение в судебном заседании, в том числе, посредством представленных истцом фотографий жилого помещения, согласно которым в квартире отсутствуют мебель, нет остекленения, входная дверь заколочена, в одной из комнат стихийная свалка.

Распоряжением Главы Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), право пользования жилым помещением закреплено за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 В,В. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Суд полагает, что добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, отказ ФИО2 В,В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетеля, материалами дела.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчик не исполняет обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, добровольно выехала из спорного жилого помещения, отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Об этом свидетельствует то, что ФИО3 в спорном жилом помещении не проживают длительное время, сведений о том, что ей чинились препятствия в пользовании помещением, суду не представлено, обязанности по содержанию имущества в надлежащем состоянии ответчик не выполняет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО3 на основании ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 83, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО2 В,В. в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере по 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 В,В. с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 В,В. в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило