Решение № 2-2232/2024 2-289/2025 2-289/2025(2-2232/2024;)~М-1895/2024 М-1895/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-2232/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Диденко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Жигулевский городской суд <адрес> с указанным иском к Администрации городского округа <адрес>, требуя с учетом заявленных уточнений, признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 383 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, а также исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости запись в графе «ограничения» о распоряжении Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в резолютивной части решения просят указать, что решение суда является основанием для внесения и исключения соответствующих записей в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре недвижимости и изменения вида разрешенного использования земельного участка с «при квартире» на «при блоке жилого дома блокированной застройки».

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит блок жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>.

Данный блок жилого дома расположен на земельном участке, площадью 383 кв.м., с кадастровым номером № образованный из земельного участка с кадастровым номером № Границы земельного участка сформированы в соответствии с действующим законодательством.

Просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на земельный участок, право собственности, на который они имели возможность оформить в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков собственникам блокированных жилых домов. Документов, подтверждающих право истцов на приобретение испрашиваемого земельного участка бесплатно, в администрацию городского округа Жигулевск не представлены. При указанных обстоятельствах оснований для предоставления земельного участка истцам в собственность не имеется.

Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО3, ФИО2 и ФИО4 заключен договор № о безвозмездной передаче квартиры (комнаты) в собственность граждан, по условиям которого в долевую собственность ФИО3, ФИО2 и ФИО4 передана <адрес>, расположенная в одноэтажном кирпичном доме.

В соответствии со справкой ГБУ <адрес> «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, данный жилой <адрес> года постройки, состоит из одного этажа, всего по дому три квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил 1/3 долю в квартире по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>. Отчуждаемая доля принадлежит продавцу по праву собственности на основании договора № о безвозмездной передаче квартиры (комнаты) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора в квартире зарегистрированы и проживают другие собственники: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит жилой дом, площадью 39,6 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешённого использования – блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Техническим заключением ООО «Д.А.Н» от ДД.ММ.ГГГГ о строительной терминологии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается, что год постройки здания – 1948, здание представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из трех жилых блоков, состояние основных несущих строительных конструкций, жилого здания на момент обследования соответствует требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание является блокированным домом.

Земельный участок, площадью 383 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – при квартире. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Права на данный объект не зарегистрированы.

Распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков» ФИО3, ФИО4, ФИО2 предоставлен земельный участок из жилой зоны земель поселений, площадью 382,7 кв.м., ограниченный проходом общего пользования на основании договора сервитута, при <адрес> в аренду сроком на 49 лет, а также постановлено заключить договор аренды на земельный участок в комитете по управлению муниципальным имуществом и капитальному строительству Администрации <адрес>, в установленном законом порядке зарегистрировать право аренды в Жигулевском филиале СОРП. Сведения об ограничении (обременении) арендой земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из ответа администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №К на обращение ФИО3 по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка под блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, следует, что договор аренды земельного участка администрацией городского округа Жигулевск не заключался.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.

Исходя из смысла указанных норм права, а также учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с момента его возведения в 1948 году отвечал признакам дома блокированной застройки, понятие которого введено в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» признан утратившим силу пункт 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, и введен в действие пункт 18 в статью 3 Вводного закона, согласно которому до 1 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Действие данной нормы прекращено 22 июля 2011 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме этого, Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ введена в действие Глава 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации, которая определяет понятие, образование и выдел земельного участка. При этом положениями статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен выдел земельного участка в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый чет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Разъясняя порядок применения данных правовых норм, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указал, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7" постановлено признать положения частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него - не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный участок, как сформированный при многоквартирном жилом доме, с момента его постановки на кадастровый учет либо с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (в зависимости от того, какое событие произошло раньше) считается принадлежащим по праву общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома вне зависимости от принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него. Признание квартиры истцов частью жилого дома, по мнению суда, не изменяет статуса строения в целом.

При разрешении спора суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с определенной площадью (383 кв.м.), границы спорного участка согласованы, спора по границам не имеется. Доказательств обратного суду вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Вместе с тем, суд оснований для изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка не усматривает, поскольку правом определения вида разрешенного использования земельных участков суд не наделен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0303017:3, площадью 383 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об ограничении (обременении) – аренда, реквизиты документа-основания: распоряжение мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан: Администрация <адрес>; сведения о лицах в пользу которых или в связи с которыми установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 383 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 марта 2025 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова