Решение № 12-64/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело №12-64/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2020 года г.Бологое

Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Борисова Светлана Павловна, с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области дело по протесту Бологовского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Васильева Д.В. на постановление заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 от 17.07.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, в отношении главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1, которым постановлено:

«Производство по делу об административном правонарушении в отношении Главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении в части несвоевременной оплаты услуг по договору от 30.01.2019 № 4 (с января по июнь 2019 года) прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности»,

установил:

Постановлением заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 от 17.07.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, возбужденное и.о. Бологовского межрайонного прокурора советником юстиции Ковригиной Е.Р. 28.04.2020г., в отношении главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении в части несвоевременной оплаты услуг по договору от 30.01.2019 № 4 (с января по июнь 2019 года) прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, Бологовским межрайонным прокурором младшим советником юстиции Васильевым Д.В. принесен протест в Бологовский городской суд Тверской области, из которого следует, что основанием для принятия решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно постановлению № 36-05/2020 послужило то обстоятельство, что из материалов дела усматривается, что ФИО1 принимались меры по разрешению сложившейся финансовой ситуации в целях погашения задолженности перед поставщиками и недопущения её в дальнейшем, и несвоевременная оплата по договорам, перечисленным в настоящем постановлении, не связана с виновными действиями привлекаемого лица.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что главой администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 ненадлежащим образом исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации в части срока и порядка оплаты по исполненным муниципальным контрактам, что подтверждается собранными по делу материалами проверки.

Так, по состоянию на 28.04.2020 межрайонной прокуратурой выявлены следующие нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ).

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В ходе проверки установлено, что между администрацией Березорядского сельского поселения в лице главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 (Абонент) и СПК «Мста» (Ресурсоснабжающая организация) в лице председателя ФИО3 заключен договор № 8 от 09.01.2020 о поставке тепловой энергии. Согласно п. 9 договора оплата за выполнение работ производится в течение 5 дней после получения счета путем перечисления стоимости услуг на расчетный счет Поставщика.

При этом работы, выполненные в январе 2020 года (акт № 10 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.01.2020), а также феврале (акт № 18 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 29.02.2020) Абонентом в лице администрации Березорядского сельского поселения не оплачены по настоящее время. Кредиторская задолженность по вышеназванному договору по состоянию на 28.04.2020 составляла 21 357 руб. 27 коп.

Также проверкой установлено, что между администрацией Березорядского сельского поселения в лице главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 (Абонент) и СПК «Мста» (Ресурсоснабжающая организация) в лице председателя ФИО3 заключен договор № 7 от 09.01.2020 на предоставление коммунальных услуг. Пунктом 5.2 договора установлено, что расчеты между сторонами производятся ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за прошедшим месяцем, путем безналичного расчета, наличными денежными средствами.

В нарушение указанного срока работы, выполненные в январе 2020 года (акт № 9 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.01.2020), а также феврале (акт № 17 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 29.02.2020) Абонентом в лице администрации Березорядского сельского поселения не оплачены. Кредиторская задолженность по вышеназванному договору по состоянию на 28.04.2020 составляет 308 руб.

Также установлено, между администрацией Березорядского сельского поселения в лице главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 (Абонент) и СПК «Мста» (Ресурсоснабжающая организация) в лице председателя ФИО3 заключен договор энергоснабжения №3 от 19.01.2019 (тепловая энергия). Пунктом 9.1 договора установлено, что расчеты за тепловую энергию производятся в следующем порядке: предварительный платеж до 10 числа текущего месяца в размере 30 % от согласованных лимитов месячного потребления; окончательный расчет производится в течение 5 банковских дней со дня получения платежных документов, путем перечисления стоимости услуг на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации до 15 числа следующего месяца на основании показаний приборов учета, при отсутствии приборов учета – расчетным методом согласно методических указаний.

Просроченная кредиторская задолженность по вышеназванному договору по состоянию на 28.04.2020 составила 41 800 руб. 61 коп.

Администрацией Березорядского сельского поселения в лице главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 (Абонент) и СПК «Мста» (Ресурсоснабжающая организация) в лице председателя ФИО3 заключен договор №4 от 30.01.2019 на предоставление коммунальных услуг. Пунктом 5.2 договора установлено, что расчеты между сторонами производятся ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за прошедшим месяцем, путем безналичного расчета, наличными денежными средствами.

В нарушение указанного срока работы, выполненные в январе 2019 года (акт №1 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.01.2019), в феврале (акт № 26 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 29.02. 2019), в марте (акт № 39 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.03. 2019), в апреле (акт № 57 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 30.04. 2019), в мае (акт № 64 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.05. 2019), в июне (акт № 81 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 30.06. 2019), в июле (акт № 86 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.07. 2019), в августе (акт № 95 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.08.2019), в сентябре (акт № 110 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 30.09.2019), в октябре (акт № 116 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.10.2019), в ноябре (акт № 131 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 30.11.2019), в декабре (акт № 146 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.12.2019) Абонентом в лице администрации Березорядского сельского поселения не оплачены по настоящее время.

Кредиторская задолженность по вышеназванному договору по состоянию на 28.04.2020 составляет 1847 руб.56 коп.

Также между администрацией Березорядского сельского поселения в лице главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 (Абонент) и СПК «Мста» (Ресурсоснабжающая организация) в лице председателя ФИО3 заключен договор энергоснабжения №19 от 01.07.2019 (тепловая энергия).

Пунктом 9.1 договора установлено, что расчеты за тепловую энергию производятся в следующем порядке:

предварительный платеж до 10 числа текущего месяца в размере 30 % от согласованных лимитов месячного потребления;

окончательный расчет производится в течение 5 банковских дней со дня получения платежных документов, путем перечисления стоимости услуг на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации до 15 числа следующего месяца на основании показаний приборов учета, при отсутствии приборов учета – расчетным методом согласно методических указаний.

В нарушение условий договора работы, выполненные в октябре (акт № 117 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.10.2019), в ноябре (акт № 130 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 30.11.2019), в декабре (акт № 147 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 31.12.2019) Абонентом в лице администрации Березорядского сельского поселения не оплачены по настоящее время.

Просроченная кредиторская задолженность по вышеназванному договору по состоянию на 28.04.2020 составляет 49 422 руб. 33 коп.

Кроме того, между администрацией Березорядского сельского поселения в лице главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 (Покупатель) и ИП ФИО4 (Продавец) 17.01.2020 заключен договор продажи.

Согласно п. 2.3 оплата товаров осуществляется Покупателем в течение 30 рабочих дней с момента подписания товарной накладной.

В нарушение условий договора товары, поставленные в январе 2020 (товарная накладная от 17.01.2020 №65), не оплачены по настоящее время.

Просроченная кредиторская задолженность по вышеназванному договору по состоянию на 28.04.2020 составляет 600 руб.

Также между администрацией Березорядского сельского поселения и АО «АтомЭнергоСбыт» 09.01.2020 заключен контракт энергоснабжения № 6930200041.

Пунктом 5.6 контракта установлено, что оплата электрической энергии производится в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В нарушение условий контракта электроэнергия, поставленная в январе и феврале 2020 (акт приема – передачи электроэнергии (мощности № 6930200041/000399 от 31.01.2020, акт приема – передачи электроэнергии (мощности № 6930200041/001381 от 29.02.2020), не оплачена по настоящее время.

По состоянию на 28.04.2020 просроченная кредиторская задолженность по указанному договору составляет 24 347 руб. 75 коп.

Кроме того, между администрацией Березорядского сельского поселения и ИП ФИО5 заключен договор № 212/20 от 09.01.2020 на обслуживание официального интернет-сайта администрации Березорядского сельского поселения Бологовского муниципального района Тверской области.

Пунктом 3.1.1 установлено, что за услуги, оказанные Исполнителем, Заказчик оплачивает Исполнителю ежемесячно 1630 руб.

Однако в нарушение указанного условия договора услуги, оказанные в январе 2020 (акт оказанных услуг от 31.01.2020 №222), феврале (акт оказанных услуг №223 от 20.02.2020), марте (акт оказанных услуг от 20.03.2020), не оплачены администрацией Березорядского сельского поселения по настоящее время.

Кредиторская задолженность по состоянию на 28.04.2020 по названному договору составила 3260 руб.

Просрочка оплаты оказанных услуг в установленные сроки свидетельствует о том, что должностным лицом администрации Березорядского сельского поселения не приняты должные меры по выполнению взятых на себя расходных обязательств, что нарушает нормы бюджетного законодательства, может привести к увеличению расходов бюджетных средств в случае предъявления контрагентом требований по уплате процентов за образовавшуюся просрочку.

Таким образом, Глава Березорядского сельского поселения ФИО1, являясь должностным лицом заказчика МО «Березорядское сельское поселение», нарушила сроки и порядок оплаты товаров при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджете муниципального образования «Березорядское сельское поселение» были предусмотрены денежные средства по КБК 023 0104 4010240200 244 в сумме 177 500 рублей на осуществление расходов на прочую закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (Приложение № 8 к решению Совета депутатов Березорядского сельского поселения от 21.12.2018 №14 «О бюджете муниципального образования Березорядское сельское поселение Бологовского района Тверской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»).

Кроме того, в бюджете муниципального образования «Березорядское сельское поселение» были предусмотрены денежные средства по КБК 023 0104 4010240200 244 в сумме 177 500 рублей на осуществление расходов на прочую закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (Приложение №8 к решению Совета депутатов Березорядского сельского поселения от 27.12.2019 № 35 «О бюджете муниципального образования Березорядское сельское поселение Бологовского района Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»).

Решением Совета депутатов Березорядского сельского поселения от 15.07.2019 № 25 утвержден Устав Березорядского сельского поселения.

Также на момент оплаты товаров, работ, услуг по вышеназванным договорам и контрактам на счете администрации Березорядского сельского поселения имелись денежные средства, что подтверждается выписками из лицевого счета от 17.02.2020, 25.02.2020, 24.01.2020, 25.03.2020, 10.02.2020, 10.03.2020, 11.02.2019, 15.02.2019, 15.03.2019, 11.03.2019, 15.04.2019, 10.04.2019, 08.05.2019, 15.05.2019, 10.06.2019, 17.06.2019, 08.07.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 09.08.2019, 10.09.2019,16.09.2019, 10.10.2019, 15.10.2019, 15.11.2019, 08.11.2019, 10.12.2019, 16.12.2019.

Таким образом, в действиях должностного лица — главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названные выше выписки направлены в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в качестве одного из доказательств вины должностного лица. Однако в постановлении от 17.07.2020 № 36-05/2020 о прекращении производства по делу оценка указанным выше обстоятельствам не дана.

В силу ч. 1 ст. 33 Устава Администрация Березорядского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Березорядского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Устава глава сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет администрацию поселения.

Согласно п. 9 ч. 6 ст. 29 Устава глава Березорядского сельского поселения, в том числе, руководит работой администрации сельского поселения.

Таким образом, в действиях должностного лица — главы администрации Березорядского сельского поселения ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения должностным лицом - главой администрации Березорядского сельского поселения ФИО1, срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, совершенном при указанных выше обстоятельствах, подтверждается, совокупностью исследованных и приведенных в постановлении по делу об административном правонарушении доказательств.

Доводы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, со ссылкой на ст. 2.4 КоАП РФ не находят своего подтверждения, а представленные от нее документы в адрес Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций не относятся к предмету рассмотрения дела (в части сложной финансовой ситуации сложившейся на территории Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области, в связи с задолженностью по налогам, страховым взносам и пеням на основании решений в размере 139 747 руб. 21 коп.).

Направление писем главой Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области в адрес главы МО «Бологовский район», председателя Собрания депутатов МО «Бологовский район», в Бологовскую межрайонную прокуратуру о возникшей сложившейся финансовой ситуацией не может являться принятием надлежащих мер по оплате образовавшейся задолженности по вышеуказанным муниципальным контрактам. В том числе, факт недополученных налоговых доходов в бюджет поселения в виде налога на землю от юридических лиц в сумме 2 465 558,68 рублей, в связи с тем, что администрация сельского поселения должна была принять меры к взысканию указанной задолженности с должников, однако указанных действий не произведено до настоящего времени, оценка данному обстоятельству при рассмотрении указанного административного дела не дана.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется, вина должностного лица полностью подтверждается собранными межрайонной прокуратурой материалами по делу.

В судебном заседании старший помощник межрайонного прокурора Корнилова Н.В. доводы протеста поддержала по основаниям, указанным в нем.

Глава администрации Березорядского сельского поселения ФИО1 просила в удовлетворении протеста отказать, в связи с отсутствием ее вины, представила сведения о частичной оплате задолженности.

Представитель Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций в судебное заседание, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.

Заслушав старшего помощника межрайонного прокурора Корнилову Н.В., главу администрации Березорядского сельского поселения ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест Бологовского межрайонного прокурора Васильева Д.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

При прекращении производства по делу должностным лицом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций указано на то, что ФИО1 принимались меры по разрешению сложившейся финансовой ситуации в целях погашения задолженности перед поставщиками и недопущения её в дальнейшем, и несвоевременная оплата по договорам, перечисленным в постановлении, не связана с виновными действиями привлекаемого лица.

При этом, в постановлении изложены документы финансового Управления муниципального образования «Бологовский район» Тверской области за 2019 года, из которых усматривается задолженность администрации Березорядского сельского поселения по налоговым, страховым платежам, задолженность по заработной плате, в связи с чем должностным лицом, сделан вывод о тяжелой финансовой ситуации в поселении.

Указанные в постановлении заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 обстоятельства, могут быть отнесены к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, и не могут являться основанием прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Направление информации главой Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области в адрес главы МО «Бологовский район», председателя Собрания депутатов МО «Бологовский район», в Бологовскую межрайонную прокуратуру о возникшей сложившейся финансовой ситуации, не может являться принятием достаточных и надлежащих мер по оплате образовавшейся задолженности по муниципальным контрактам.

Из материалов дела усматривается, что администрацией Березорядского сельского поселения в бюджет поселения недополучен налоговый доход в виде налога на землю от юридических лиц в сумме 2 465 558,68 рублей, никаких решений и действий к взысканию указанной задолженности с должников, администрацией не предпринято, оценка данному обстоятельству не дана.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом материалы дела не исследованы в совокупности, то есть были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ об оценке доказательств, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что выводы заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 об отсутствии в действиях главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 состава правонарушения являются не обоснованными, сделанными по не полностью изученным доказательствам по делу.

В связи с вышеизложенным, суд считает постановление заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 от 17.07.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, в отношении главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 незаконным и подлежащим отмене в связи с допущенными нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что срок привлечения к административной ответственности главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 по договорам, указанным в постановлении должностного лица по определенным периодам на дату рассмотрения дела судом, не истек, суд возвращает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1,30.6,30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Протест Бологовского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Васильева Д.В. на постановление заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 от 17.07.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 от 17.07.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 части прекращения в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении главы Березорядского сельского поселения Бологовского района Тверской области ФИО1 в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций на новое рассмотрение.

В остальной части постановление заместителя Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций ФИО2 от 17.07.2020 оставить без изменения.

Подача жалобы, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Дело №12-64/2020г.