Решение № 2-305/2017 2-305/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-305/2017

Дело № 2-305/2017 2017 год
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калязинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре Хмелевой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Администрации Калязинского района ФИО3, действующей на основании доверенности от "__"__ __ г. № ___,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципального имущества Калязинского района ФИО3, действующей на основании доверенности от "__"__ __ г. № ___,

11 октября 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калязине гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калязинского района, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района о признании недействительным в части применения коэффициента расчёта арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, обязании ответчика произвести новый расчёт арендной платы с применением поправочного коэффициента по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Калязинский районный суд Тверской области с иском к Администрации Калязинского района Тверской области, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района о признании недействительным в части применения коэффициента расчёта арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, обязании ответчика произвести новый расчёт арендной платы с применением поправочного коэффициента по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка и взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований указал, что между ним и Администрацией Калязинского района "__"__ __ г. был заключён договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___. В соответствии с п.п. 3.1 и 3.2 договора размер арендной платы за участок составляет 116687 рублей 88 копеек. В соответствии с п. п. 3.4 – 3.6 договора размер арендной платы, а также методика расчёта арендной платы могут ежегодно изменяться. При этом в соответствии с п. 6.1 договора все изменения, в том числе, и по арендной плате оформляются сторонами в письменной форме.

Однако, Администрация Калязинского района в ходе исполнения договора дополнительные соглашения об изменении размера арендной платы и изменения расчёта арендной платы ФИО1 не предоставляла. Расчёты арендной платы с изменением цены не выставлялись. Истец ежегодно своевременно исполнял обязанность по договору и производил платежи по арендной плате. "__"__ __ г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Калязинского района направил в адрес ФИО1 расчёт стоимости арендной платы, с которым истец не согласен. На основании постановления Администрации г. Калязина № ___ от "__"__ __ г. земельный участок с кадастровым № ___ был передан на праве постоянного (бессрочного) пользования дирекции строящегося санатория РАО «Биопрепарат», на котором впоследствии было возведено здание. "__"__ __ г. истец указанное здание приобрёл в собственность. "__"__ __ г. между истцом и ответчиком был заключён договор аренды земельного участка. В соответствии с п. 2.6 Постановления Администрации Тверской области от 26.12.2007 года № 396-па (в редакции от 02.12.2009 года) арендная плата для лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, устанавливается в годовом исчислении в размере налоговой ставки земельного налога. Однако, как указано в представленном расчёте, в формуле за 2015 год применена не ставка земельного налога, а ставка арендной платы, что не соответствует вышеуказанному постановлению.

В адрес Администрации Калязинского района направлялась претензия о перерасчёте арендной платы в связи с неправильным применением коэффициента «2%», которая осталась без удовлетворения.

Поэтому истец просит признать недействительным в части применения коэффициента «2%» расчёте арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___ от "__"__ __ г. за 2015-2017 годы; обязать Администрацию Калязинского района произвести новый расчёт арендной платы с применением поправочного коэффициента на «0,7%» по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___ от "__"__ __ г. за 2015-2017 годы; взыскать с Администрации Калязинского района расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по всем доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации Калязинского района, комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что "__"__ __ г. Государственной Думой РФ принята часть первая ГК РФ. Параграфом 2 главы 9 законодательно было закреплено «недействительность сделок». Для удовлетворения требований о признании недействительной ту или иную сделку (части сделки) необходимо наличие условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, нарушение прав и законных интересов заявителя, а также причинно-следственная связь между действиями и последствиями. Отсутствие одного из условий является недоказанностью. Для того, чтобы понять действительно ли исходя из тех оснований, которые указаны истцом в исковом заявлении можно или нет признать недействительным в части расчёт арендной платы, необходимо выяснить факт владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 "__"__ __ г. на основании постановления главы Администрации Калязинского района, в соответствии с законом РСФСР «О земельной реформе» за дирекцией строящегося санатория РАО «Биопрепарат» на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплён земельный участок по адресу: <адрес> под производственную базу площадью 5 000 кв.м. "__"__ __ г. между дирекцией строящегося санатория РАО «Биопрепарат» и ФИО1 был заключён договор купли-продажи производственной базы по адресу: <адрес> площадью ....... кв. м, (согласно данным о площадях, указанных в свидетельствах о государственной регистрации права). "__"__ __ г. между ФИО1 и Администрацией Калязинского района был заключён договор аренды на земельный участок площадью ....... га сроком на 1 год по адресу: <адрес>. Начиная с 1999 года по настоящее время договор аренды на земельный участок с кадастровым № ___ под производственную базу по адресу: <адрес> постоянно пролонгировался. В настоящее время договорные отношения на земельный участок с кадастровым № ___ под производственную базу по адресу: <адрес> закреплены договором аренды земельного участка от "__"__ __ г. № ___. В 2003 году ФИО1 обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Администрации Калязинского района о признании недействительным договора аренды земельного участка от "__"__ __ г., заключённого между сторонами (с учётом уточненных исковых требований). Впоследствии истец отказался от исковых требований, и производство по делу было прекращено. Считает, что данными действиями подтверждается тот факт, что права на земельный участок были как аренда, доказать факт владения и пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования истец собственноручно отказался. Кроме того, "__"__ __ г. Калязинским районным судом к производству было принято заявление ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение - постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. "__"__ __ г. указанное заявление оставлено без рассмотрения в соответствии ч. 3 ст. 263 ГПК РФ. Считает, что истцом не доказан не только факт владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, но и вообще сам факт владения и пользования земельным участком. Обладая таким правом на земельный участок, ФИО1 не потребовалось бы, начиная с 1999 года осуществлять арендные платежи, которые как раз, в свою очередь, и подтверждают отсутствие у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Исходя из того, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у ФИО1 не возникло, следовательно, требования о признании недействительным в части применения коэффициента расчёта арендной платы по договору аренды № ___ от "__"__ __ г. за 2015-2017 годы и обязании произвести новый расчёт арендной платы не состоятельны. Полагает, что о нарушении своих прав истец знал уже в 2003 году, обращаясь непосредственно в суд. Поэтому считает необходимым заявить о пропуске срока исковой давности, установленного статьёй 196 ГК РФ со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как следует из материалов гражданского дела, "__"__ __ г. между дирекцией строящегося санатория РАО «Биопрепарат» и ФИО1 был заключён договор купли-продажи недвижимого имущества, в частности трансформаторной подстанции, административного здания, проходной, компрессорной, гаража, прирельсового склада цемента, бетонного-растворного цеха, автоподъезда с внутриплощадочными а/дорогами, прирельсовые железнодорожные пути с площадкой башенного крана, расположенное по адресу: <адрес>.

"__"__ __ г. был подписан акт передачи производственной базы.

Право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права серии ТВО № ___, № ___, № ___, № ___, № ___, № ___, № ___ от "__"__ __ г..

Как видно из светокопии постановления Главы Администрации г. Калязина от 01 июля 1992 года «О закреплении земельных участков в постоянное пользование дирекции строящегося санатория», под производственной базой закреплён участок площадью ....... кв. метров.

Данное постановление стороной ответчиков не оспаривалось в судебном заседании.

"__"__ __ г. на основании договора аренды земельного участка Администрация Калязинского района передала ФИО1 в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью ....... га, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.2 данного договора земельный участок, указанный в п. 1.1, находится в городской черте (2 зона), и предоставляется для производственной базы.

Стороной ответчика не оспаривается в судебном заседании и подтверждено, что данный договор аренды неоднократно пролонгировался.

"__"__ __ г. между Администрацией Калязинского района и ФИО1 был заключён договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно п. 1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым № ___, находящийся по адресу: <адрес> (2 зона) для использования в целях для обслуживания производственной базы в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью ....... кв. метра.

Данный договор зарегистрирован в Учреждении юстиции тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "__"__ __ г..

В соответствии с данным договором аренды земельного участка от "__"__ __ г. Кондакову была начислена арендная плата за 2015, 2016, 2017 годы. Расчёт арендной платы был представлен в судебное заседание стороной ответчиков.

Как видно из данного расчёта сумма арендной платы определяется по следующей формуле: А=С кадастр х S х Can x Kсэо х m /12, где:

С кадастр - удельный показатель кадастровой стоимости;

S – площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды (в кв. метрах);

Can- ставка арендной платы, установленная Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками. Государственная собственность на которые не разграничена на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов (в %);

Kсэо - коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке;

m – количество месяцев в текущем году.

Таким образом, при расчёте арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от "__"__ __ г. была использована ставка арендной платы, установленная Положением о порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, которая составляет 2 %.

Однако, в соответствии со ст. 552 ГК РФ, если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования.

Право бессрочного пользования земельным участком за предыдущим собственником никем не прекращено, земельный участок из владения собственника в установленном порядке не изымался.

При продаже такой недвижимости к покупателю переходит право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, следует сделать вывод, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу на праве бессрочного пользования, к покупателю переходит закреплённое действующим законодательством право переоформить этот участок в собственность бесплатно в пределах действующих норм. Участок, превышающий действующую норму, должен переходить к покупателю на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца, либо по желанию покупателя переходить в собственность путём выкупа по договорной цене у органа местного самоуправления.

Поскольку у первоначального собственника РАО «Биопрепарат» земельный участок площадью ....... кв. метров находился на праве постоянного пользования, то, следовательно, после перехода права собственности на объекты недвижимости в виде производственной базы к ФИО1 перешло право постоянного пользования земельным участком, находящимся под производственной базой.

В соответствии с п. 2.6 Постановления администрации Тверской области от 26.12.2007 года № 396-па (в редакции от 02.12.2009 года) арендная плата для лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, устанавливается в годовом исчислении в размере налоговой ставки земельного налога.

Таким образом, при расчёте арендной платы применение ставки арендной платы является необоснованным.

При таких обстоятельствах расчёт арендной платы в части применения коэффициента «2%» по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___ от "__"__ __ г. за 2015-2017 годы может быть признан недействительным.

Налоговые ставки, применяемые на территории Калязинского района установлены решением Совета депутатов городского поселения г. Калязин от "__"__ __ г. № ___.

Как следует из материалов гражданского дела, по договору купли-продажи недвижимого имущества от "__"__ __ г. ФИО1 приобрёл административное здание, общей площадью ....... кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствии с п. 5 решения Совета депутатов городского поселения г. Калязин от "__"__ __ г. № ___ налоговая ставка на земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, составляет 0,7%.

Поскольку при расчёте арендной платы для лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования должна применяться ставка земельного налога «0,7%», то требования истца об обязании Администрации Калязинского района произвести новый расчёт арендной платы с применением поправочного коэффициента «0,7%» по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___ от "__"__ __ г. за 2015-2017 годы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Калязинского района, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района о признании недействительным в части применения коэффициента расчёта арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, обязании ответчика произвести новый расчёт арендной платы с применением поправочного коэффициента по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка и взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать недействительным в части применения коэффициента «2%» расчёта арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___ от "__"__ __ г. за 2015-2017 годы.

Обязать Администрацию Калязинского района Тверской области произвести новый расчёт арендной платы с применением поправочного коэффициента «0,7%» по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № ___ от "__"__ __ г. за 2015-2017 годы.

Взыскать с Администрации Калязинского района в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей 00 копеек.

Взыскать с комитета по управлению муниципального имущества Калязинского района Тверской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Трепалина