Решение № 2-1206/2020 2-1206/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1206/2020

УИД 22RS0067-01-2020-000816-16

Дело № 2-1206/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Юркиной И.В.

с участием прокурора Антюхиной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующих через законного представителя ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки в случае неисполнения судебного акта

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с иском к ответчикам о выселении их из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; взыскании с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебной неустойки в размере 3250 руб. с каждого за каждый месяц просрочки, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно выписки из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ответчики; вместе с тем, установленные законом документы, подтверждающие право пользования ответчиков спорным жилым помещением, отсутствуют. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого помещения существует задолженность по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги в размере 80 735,80 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, на иске настаивала по изложенным в нем основаниям и доводам.

Назначенный в качестве представителя ответчика ФИО1, местонахождение которого неизвестно, в порядке, предусмотренном ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвокат Адвокатской конторы г. Барнаула ФИО7, в судебном заседании с иском не согласился.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым иск удовлетворить, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула жилое помещение по адресу <адрес> включено в данный Реестр на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № "О составе муниципальной собственности".

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно поквартирной карточке в качестве квартиросъемщика спорного жилого помещения была указана Г. - бабушка ФИО2 и ФИО1, зарегистрированная по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Также в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - мать ФИО1, Ю., ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, который указан в качестве нанимателя, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ

На момент вселения ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, согласно ст.54 которого наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Вселенные нанимателем с соблюдением установленного порядка члены его семьи приобретали равные права с нанимателем, если при вселении не было оговорено иное.

Аналогичная нормы содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, аналогичное положение содержится в ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

ФИО2 был вселен в спорную квартиру, которую занимала его семья на условиях социального найма, с момента рождения в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, соответственно, в силу правил ч. 2 ст. 69 ЖК РФ приобрел равное право пользования жилым помещением.

ФИО2 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Таким образом, гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания. Вселение (и регистрация) такого гражданина после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения. Для регистрации этого гражданина по месту жительства не требуется повторное согласие проживающих с ним в этом жилом помещении лиц.

Указанное учтено в правовых нормах ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 71 которого временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, а ст. 83 ЖК РФ не содержит прямого указания, что в случае осуждения лица к лишению свободы, оно утрачивает право пользования жилым помещением на основании приговора суда.

ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, его непроживание и отсутствие в нем носит временный характер

В силу Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Место жительства физического лица определяется местом его регистрации, в связи с которым предполагается, что гражданин находится всегда в этом определенном регистрацией месте независимо от того, что в определенный период времени он может находиться в другом месте. И поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, то адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным гражданином для постоянного проживания.

На основании статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина РФ по месту жительства является постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно пояснениям ответчика ФИО2, данным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференцсвязи, после смерти матери с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, и несмотря на то, что в спорной квартире в этот период не проживал от своего права на данное жилье не отказывался и не намерен отказываться в настоящее время до тех пор пока ему не будет взамен предоставлено иное жилое помещение по решению Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Действительно, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на КГКУ "Региональное жилищное управление" возложена обязанность предоставить ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м, в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края.

Указанным решением суда установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> края. Своего собственного жилья не имеет, до настоящего времени специализированным жильем не обеспечен, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма краевого жилищного фонда.

Поскольку до настоящего времени данное решение не исполнено и его исполнение определено после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, оснований считать прекращенным его право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в настоящее время у суда не имеется, а следовательно, требования КЖКХ г.Барнаула о выселении ФИО2 из обозначенного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

При этом ссылку представителя истца на акты обследования квартиры и наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных как на доказательства утраты интереса ответчика ФИО2 к спорному жилью суд находит несостоятельной, поскольку отсутствие ответчика вызвано объективными обстоятельствами, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он отбывает наказание в местах лишения свободы.

Вместе с тем, оснований для отказа в удовлетворении иска в части выселения ФИО1 и ФИО3 суд не усматривает.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 фактически выселился из спорного жилого помещения и не проживает в нем длительное время, обязанности по содержанию жилья не исполнял, в данном жилом помещении не нуждается, имеет другое место жительства, в указанном жилом помещении не появлялся, вселиться не пытался.

В настоящее время ФИО1 членом семьи нанимателя не является.

Добровольное выселение, длительное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении, неисполнение при этом обязанностей нанимателя жилого помещения, свидетельствуют об утрате интереса к данному жилью.

Поскольку ответчик ФИО1 добровольно выехал в другое место жительства, договор социального найма с ним считается расторгнутым по основаниям ч.3 ст.83 ЖК РФ.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Фактическое непроживание указанного лица в спорном жилом помещении, по мнению суда, свидетельствует об утрате права пользования им. Это, а также отсутствие интереса ответчика ФИО1 к нему позволяет суду сделать вывод о наличии у него другого места жительства. Препятствий во вселении и проживании в спорном жилом помещении не чинились.

Данные юридически значимые обстоятельства суд признает установленными.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При таких обстоятельствах требования истца о выселении ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, равно как и требования в отношении <данные изъяты> ФИО3

<данные изъяты>

Опекуном <данные изъяты> ФИО3 назначена ФИО5 согласно распоряжению Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>; ФИО4 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, что подтверждается адресными справками.

Согласно ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении права пользования жилым помещением за <данные изъяты> ФИО3». При этом постановлено включить <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Октябрьском районе г.Барнаула, не являющихся нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений.

Из содержания положений п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Поскольку в соответствии с постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула ФИО3 включена в реестр (список) детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, ее право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> следует считать прекращенным и она подлежит выселению из спорного жилого помещения, что необходимо для снятия ответчика с регистрационного учета.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования Комитета ЖКХ г.Барнаула в части выселения без предоставления другого жилого помещения ФИО4, поскольку она уже снята с регистрационного учета по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (до обращения в суд с иском), и с указанной даты зарегистрирована по адресу <адрес>, фактически в спорном жилом помещении не проживает, проживает со своим отцом Ю., что подтверждается адресной справкой, заявлением опекуна от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем права истца действиями данного ответчика не могут считаться нарушенными и подлежащими судебной защите.

Разрешая исковые требования о взыскании неустойки в случае неисполнения судебного акта, исходя из расчета 3250 руб. за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу, суд, исходя из положение ст. ст. 206, 308.3 ГК РФ, не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании данного вида неустойки в счет возможного, будущего нарушения прав, связанного с неисполнением решения суда.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Более того, исходя из положений статьи 308.3 ГК РФ, суд, разрешая вопрос о взыскании судебной неустойки, должен оценить действия (бездействие) должника как уклонение или не уклонение от исполнения решения суда.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем в случае присуждения судом судебной неустойки устанавливается в рамках исполнительного производства (пункт 33 Постановления Пленума №).

Вместе с тем, истец не лишен возможности обратиться с заявлением о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения ответчиками судебного акта.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующих через законного представителя ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки в случае неисполнения судебного акта удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина