Решение № 2-156/2026 2-156/2026(2-1929/2025;)~М-1816/2025 2-1929/2025 М-1816/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-156/2026

Дело № 2-156/2026

УИД: 75RS0025-01-2025-002874-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Зиминой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, распоряжения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд с названным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением требований земельного законодательства установлено следующее. В ходе реализации на территории Забайкальского края положений Федерального закона от 01.05.2016 № 119-Ф3 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Министерство природных ресурсов Забайкальского края заключило с ФИО1 сроком на 5 лет договор от 28.09.2022 № ДГ-1362/2022 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Соответствующие сведения 20.10.2022 внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Возведя на данном земельном участке дом и поставив его на учет как жилой с кадастровым номером № на основании технического плана от 15.11.2024, вышеуказанного договора безвозмездного пользования земельным участком и уведомления о выбранном виде разрешенного использования земельного участка от 30.06.2023, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 27.11.2024 внесены соответствующие сведения, ФИО1 обратился в МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия с заявлением от 28.11.2024 о предоставлении обозначенного участка в собственность без проведения торгов. При этом указанный дом, возведенный ФИО1 на участке с кадастровым номером №, явно не пригоден для круглогодичного проживания ввиду отсутствия системы отопления. Признаков использования земельного участка и расположенного на нем дома в качестве жилого в ходе осмотра не выявлено, что говорит о недобросовестности ФИО1 при использовании земельного участка. По результатам рассмотрения такого заявления ФИО1 на основании распоряжения МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 02.04.2025 №75-226-р указанный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен заявителю в собственность согласно ч. 6.1 ст. 2 Закона №119-Ф3. Акт приема передачи участка подписан 02.04.2025. Право собственности ФИО1 на участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 23.04.2025. Вместе с тем, обозначенный земельный участок не мог быть предоставлен в собственность ФИО1 по причине того, что возведенный на нем дом не мог быть поставлен на кадастровый учет. Указывая, что земельный участок с кадастровым номером № находится за пределами поставленных 16.05.2024 на основании решения Совета сельского поселения «Смоленское» от 30.06.2016 №166 «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки сельского поселения «Смоленское» на кадастровый учет под № границ близлежащего населенного пункта с. Смоленка в границах Учебно-Опытного участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества, и то, что перевод указанного участка из категории земель «земли лесного фонда» в категорию земель «земли населенных пунктов», осуществленный в соответствии с ч. 8.1 ст. 8 Закона №119-Ф3, не влечет автоматического изменения границ населенного пункта и включения в них обозначенного участка, истец полагает, что оснований для регистрации права собственности на возведенный на участке дом на основании технического плана от 15.11.2024, договора безвозмездного пользования земельным участком и уведомления о выбранном виде разрешенного использования земельного участка от 30.06.2023 на основании ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «O государственной регистрации недвижимости» у Управления Росреестра по Забайкальскому краю не имелось, а, соответственно, не имелось и оснований для предоставления МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия земельного участка в собственность ФИО1 на основании ч. 6.1 ст. 2 Закона № 119-Ф3. Просит суд признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на дом с кадастровым номером № отсутствующим, возложить на Управление Россреестра по Забайкальскому краю обязанность снять с кадастрового учета дом с кадастровым номером №, признать распоряжение МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республика Бурятия от 02.04.2025 №75-226-р о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1 незаконным, признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края, Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Забайкальскому краю, администрация Читинского муниципального округа Забайкальского края, администрация сельского поселения «Смоленское».

В судебном заседании старший помощник прокурора Читинского района Шарафутдинов М.В. заявленные требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республика Бурятия ФИО2, представитель Управления Росрееста по Забайкальскому краю ФИО3 просили в удовлетворении требований отказать, представили письменные возражения.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика по устному ходатайству ФИО4 возражали против удовлетворения требований, полагая соблюденной процедуру предоставления земельного участка в собственность, а также обоснованным постановку жилого дома на кадастровый учет. ФИО1 отмечал, что жилой дом отвечает предъявленным к таковому требованиям. При этом он (ФИО1) не имеет возможности постоянно проживать в возведенном жилом доме, поскольку не представляется возможным осуществить технологическое присоединение объекта к электросети в виду значительной стоимости такового.

Представитель филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю ФИО5 также полагала требования не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв.

Иные участники процесса, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении дела слушанием. От Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края представлены письменные возражения.

Исследовав, материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 последнему в безвозмездное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 826 м2 в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Право безвозмездного пользования ФИО1 возникло на основании заключенного с Министерством природных ресурсов Забайкальского края договора №ДГ-1362/2022 от 28.09.2022. Договор заключен сроком на пять лет.

Из названного договора следует, что земельный участок с указанным кадастровым номером № расположен в <адрес>. Земельный участок образован из состава земель лесного фонда с целевым назначением «Эксплуатационные леса».

На ФИО1 указанным договором в числе прочего возложена обязанность использовать участок по назначению, в срок не позднее одного года со дня заключения договора направить в уполномоченный орган уведомление о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка, осуществлять выбранный вид использования лесов в соответствии с законодательством, а также проектом освоения лесов, в течение шести месяцев со дня подписания уполномоченным органом уведомления о выбранных видах разрешенного использования лесного участка разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Спорный земельный участок образован на основании приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края №1123 от 14.07.2022 об утверждении схемы размещения земельного (лесного) участка путем раздела земельного (лесного) участка с кадастровым номером №.

30.06.2023 ФИО1 в адрес Министерства природных ресурсов Забайкальского края подано уведомление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка, из которого следует, что ФИО1 выбран вид разрешенного использования участка «для индивидуального жилищного строительства» категория земель – «земли населенных пунктов».

На указанном земельном участке ФИО1 возведен жилой дом с кадастровым номером № площадью 26,8 м2, поставленный на кадастровый учет 27.11.2024 на основании технического плана здания от 15.11.2024, декларации об объекте недвижимости, договора безвозмездного пользования земельным участком №ДГ-1362/2022.

Распоряжением МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республика Бурятия от 02.04.2025 №75-226-р земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 в собственность.

Обращаясь с заявленными требованиями прокурор, действуя в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, указывает, что спорный земельный участок не подлежал передаче ответчику в собственность, а регистрация права собственности в отношении объекта капитального строительства не могла быть осуществлена в соответствии с положениями ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку земельный участок фактически расположен за пределами населенного пункта на территории, на которую не распространяются градостроительные регламенты.

Так, согласно положениям ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч.1).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч.3).

В силу ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В то же время ч.2.1 ст. 5 указанного закона установлено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о принадлежности земельного участка, предоставленного в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к определенной категории земель или об изменении принадлежности земельного участка к определенной категории земель осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом принятие решения об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую не требуется.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков (ч.3).

Статьями 1, 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. на дату возникновения правоотношений) определено, что гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, на основании заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории, в том числе Забайкальского края, площадь которого не превышает одного гектара.

Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком (ч.4 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ земельный участок может использоваться гражданином, которому он предоставлен в безвозмездное пользование, для осуществления любой не запрещенной федеральным законом деятельности при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст.8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в случае, если земельный участок, предоставленный гражданину в безвозмездное пользование, расположен в границах территории, применительно к которой не утвержден градостроительный регламент, гражданин вправе использовать такой земельный участок (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в соответствии с любым видом или любыми видами разрешенного использования земельных участков независимо от принадлежности такого земельного участка к той или иной категории земель с учетом существующих ограничений прав на землю и возможности сочетания указанных видов разрешенного использования земельного участка с деятельностью, осуществляемой на смежных земельных участках.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, гражданин вправе использовать предоставленный ему в безвозмездное пользование земельный участок из состава земель лесного фонда для осуществления любого вида или любых видов использования лесов из предусмотренных пунктами 1 - 14 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а при условии перевода такого земельного участка в земли иных категорий в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с учетом существующих ограничений прав на землю и возможности сочетания таких видов использования земельного участка с деятельностью, осуществляемой на смежных земельных участках, а также требований, предусмотренных частями 18 - 20 настоящей статьи. В случае, если земельный участок предоставляется из состава земель лесного фонда и на нем расположены защитные леса, гражданин вправе использовать такой земельный участок только для осуществления видов использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации с соблюдением ограничений, предусмотренных правовым режимом защитных лесов соответствующей категории.

При этом ч. 8.1 ст.8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ установлено, что В случае, если выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования земельного участка не соответствуют категории земель, к которой относится земельный участок, а также в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель, уполномоченный орган одновременно с направлением уведомления, указанного в пункте 1 части 8 настоящей статьи, направляет в орган регистрации прав сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в зависимости от выбранных гражданином вида или видов разрешенного использования земельного участка. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется. Сведения о принадлежности земельного участка к категории земель населенных пунктов могут направляться уполномоченным органом только в случае, если выбранный гражданином вид разрешенного использования земельного участка предусматривает жилищное строительство или ведение садоводства.

Таким образом, в отношении лесного участка из земель лесного фонда, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, федеральный законодатель предусмотрел возможность выбора таким гражданином вида или видов разрешенного использования земельного участка, независимо от их соответствия категории земель, к которой относится земельный участок, в соответствии с видом или видами использования лесов из установленных п.п. 1 - 14 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности при условии перевода такого земельного участка в земли иных категорий, а также с соблюдением существующих ограничений прав на землю и возможности сочетания таких видов использования земельного участка с деятельностью, осуществляемой на смежных земельных участках, а также требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на земельном участке.

По смыслу приведенных норм федерального законодательства в случае, если выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования лесного участка предусматривают жилищное строительство или ведение садоводства и не соответствуют категории земель, к которой относится земельный участок, то принятия решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию не требуется. В данном случае уполномоченный орган, которому поступило уведомление о выбранных гражданином виде или видах разрешенного использования такого земельного участка, одновременно с направлением уведомления направляет в орган регистрации прав сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в зависимости от выбранных гражданином вида или видов разрешенного использования земельного участка, в том числе к категории земель населенных пунктов.

Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ является специальной нормой по отношению к положениям Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ, устанавливает упрощенную процедуру перевода земель из одной категории в другую исходя из выбранного заявителем (лицом, получившим земельный участок на праве безвозмездного пользования) вида разрешенного использования.

Безусловно, Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ содержит положения, ограничивающий такой выбор в отношении лесных земельных участков, однако ограничения распространяются на земельные участки, на которых расположены защитные леса.

В силу положений ст.111 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В частности таковыми являются леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; ценные леса; городские леса.

В свою очередь, к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (ст. 117 Лесного кодекса РФ).

В рассматриваемом случае ФИО1 предоставлен земельный (лесной) участок на котором располагаются эксплуатационные леса, следовательно, ограничения, установленные ч.6 ст.8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в части использования земельного участка, занятого защитными лесами, при выборе вида разрешенного использования не распространяются.

В установленном законом порядке ФИО1 обратился в уполномоченный орган с уведомлением о выбранном виде разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Данный вид разрешенного использования земельного участка соответствует видам использования лесного участка из состава земель лесного фонда, предусмотренным ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ, при условии перевода такого земельного участка в земли иных категорий.

При этом в силу же положений названного закона в совокупности с требованиями Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ перевод земельного участка в иную категорию осуществлен в упрощенном порядке исходя из выбранного вида разрешенного использования участка, в таком случае изменение границ населенного пункта не требуется.

Надлежит отметить и то обстоятельство, что смежные со спорным земельные участки, а также близлежащие участки с кадастровыми номерами №, №, № также отнесены к землям населенных пунктов и поставлены на кадастровый учет с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, что следует из сведений публичной кадастровой карты.

Нормой ч. 2.1 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ предусмотрено исключение из общего правила - упрощенный порядок отнесения земельного участка, предоставленного в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 №119-ФЗ, к определенной категории земель. В соответствии с данным порядком процедура перевода такого участка из одной категории в другую осуществляется самим органом регистрации прав на основании сведений поданных уполномоченным органом.

Исходя из анализа содержания ч. 7 ст. 2, ч. 3 ст. 5, ч.ч. 8.1, 12 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ уполномоченным органом, в компетенцию которого входит направление в орган регистрации прав сведений о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в зависимости от выбранных гражданином вида или видов разрешенного использования земельного участка, для целей названного Федерального закона являлось на дату обращения ФИО1 с уведомлением Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Указанным уполномоченным органом в установленном законом порядке в регистрирующий орган направлены сведения о выбранном виде разрешенного использования, в связи с которым земельный участок обосновано отнесен к категории земель населенных пунктов, как на то указано в ст.8 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ.

В свою очередь, учитывая отнесение земельного участка к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства при возведении жилого дома ФИО1 вправе был зарегистрировать жилой дом в упрощенном порядке, установленном ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

После отнесения спорного земельного участка к категории земель населенных пунктов, органом, уполномоченным на распоряжение таковым, явилось МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республика Бурятия.

Критериями использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1459, являются: а) наличие объекта капитального строительства (в том числе объекта незавершенного строительства) на земельном участке, если в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство такого объекта. Для целей применения положений части 6.1 статьи 2 Федерального закона требованием к минимальным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства является его общая площадь не менее 24 кв. метров; б) наличие затрат в размере не менее 30 тыс. рублей, понесенных гражданином в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком; в) наличие доходов в размере не менее 30 тыс. рублей от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком; г) наличие результатов деятельности на земельном участке в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

При этом, поскольку ФИО1 на полученном в безвозмездное пользование земельном участке возведен жилой дом, отвечающий приведенным критериям, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1459, то ответчик вправе был получить земельный участок в собственность.

В связи с чем оспариваемое распоряжение МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республика Бурятия является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы истца о том, что жилой дом таковым не является ввиду отсутствия системы отопления подлежат отклонению, поскольку само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости не отвечает иным критериям, предъявляемым к жилым домам, более того обеспечение обогрева жилого помещения, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства, может быть реализовано различными способами, в том числе и после выполнения всех работ по возведению объекта капитального строительства.

При этом, поскольку процессуальным истцом вопрос о внесении изменений в части отнесения земельного участка к иной категории, нежели земли населенных пунктов, не ставился, следовательно, надлежащим материальным истцом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом как орган исполнительной власти, наделенный полномочиями по распоряжению государственным имуществом и действия территориального органа которого являлись предметом обжалования.

Принимая во внимание то, что суд пришел к выводу об обоснованности перевода земельного участка в категорию земель населенных пунктов, правомерности регистрации в ЕГРН жилого дома и законности распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1, то заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 27.03.2026