Постановление № 5-228/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-228/2021

УИД 31RS0004-01-2021-001782-54 Дело № 5-228/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

с участием ФИО1, представителя административного органа – младшего лейтенанта полиции ФИО2

рассмотрев 06 июля 2021 года в <...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

28 июня 2021 г. около 11 час. 00 мин. вблизи дома <адрес> ФИО1 не выполнил законное требование о прекращении противоправных действий, предъявленное ему сотрудником полиции на основании ст. 13 ч. 1 ФЗ № 3 от 07 февраля 2011 г. «О полиции», а именно, повторно управлял транспортным средством – автомобилем марки ВАЗ 21101, государственный регистрационный знак <***>, светопропускаемость передних боковых стекол которого составляет менее 70%, что не соответствует требованиям п. 4.3 Приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09 декабря 2011 г. № 877, в связи с чем сотрудниками полиции составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт правонарушения не оспаривал, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. ст. 1. 3 коАп РФ, признал, раскаялся в содеянном, указав, что прекратил противоправное действия, устранив нарушение Технического регламента – сняв тонировочную плёнку с боковых стёкол автомобиля.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В силу п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090) эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с п.п. 4.2, 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Аналогичное требование закреплено в п. 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. № 2008-ст.

Согласно ст.ст. 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 1, 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О полиции» установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов административного дела, 04 апреля 2021 г. в отношении ФИО1 ст.инспектором ДПС ОВД ПСГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, за управление транспортным средством <данные изъяты>, на котором установлены передние боковые стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств. Наказание назначено в виде административного штрафа (л.д. 5). Указанное постановление вступило в законную силу.

В этот же день ФИО1 сотрудником полиции было выдано требование о прекращении административного правонарушения (л.д. 6), однако привлекаемое к ответственности лицо не выполнило указанное законное требование.

28 июня 2021 г. в отношении ФИО1 инспектором ДПС отдельного взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, за управление тем же транспортным средством, на котором установлены передние боковые стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств. Наказание назначено в виде административного штрафа (л.д. 7). В этот же день ФИО1 вновь выдано требование о прекращении противоправных действий (л.д. 8).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, соответствующие требования о прекращении противоправных действий оспорены не были.

В письменном объяснении ФИО1 подтвердил факт управления 04 апреля 2021 г. и 28 июня 2021 г. транспортным средством <данные изъяты>, светопропускаемость передних боковых стекол которого составляет менее 70%, что следует из его письменных объяснений (л.д. 12).

Вина ФИО1 в неповиновении законному требованию сотрудника полиции привести в соответствие с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств передние боковые стекла автомобиля подтверждается: указанными выше постановлениями и требованиями от 04 апреля 2021 г. и 28 июня 2021 г. (л.д. 5-8), рапортом (л.д. 9), свидетельством о поверке измерителя светопропускания стекол «Тоник» (л.д. 3), протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), письменными объяснениями ФИО1 в части наличия тонировки на передних боковых стеклах управляемого им автомобиля (л.д. 12), фототаблицей автомобиля <данные изъяты> (л.д. 13-14).

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия привлекаемого к ответственности лица по рассматриваемому делу судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Объектом правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере установленного порядка управления.

Объективная сторона правонарушений по ст. 19.3 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ).

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1 знал о недопустимости неповиновения законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, но намеренно совершил противоправное действие – продолжил эксплуатировать транспортное средство с нанесенной на передние боковые стекла цветной пленкой, светопропускание которой не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение, наличие обстоятельств отягчающих и смягчающих его административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие положительной характеристики по месту жительства, отсутствие привлечения к административной ответственности за период 2020 года и истекший период 2021 года за правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка (л.д. 15, 16).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание вплоть до административного ареста, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, материального и семейного положения лица, судья считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов. Применение иного вида наказания из числа предусмотренных санкцией подлежащей применению статьи, будет противоречить задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания, а так же не соответствовать тяжести и обстоятельствам совершенного правонарушения, учитывая не возможность применения наказания в виде административного штрафа ввиду отсутствия у ФИО1 работы, соответственно доходов, не позволяющих исполнить данное административное наказание, а также принимая во внимание, что к лицам, указанным в ч. 3 чт. 3.13 КоАП РФ, ФИО1 не относится.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Исполнение постановления возложить на Валуйский районный отдел СП УФССП России по Белгородской области.

Разъяснить привлекаемому к административной ответственности лицу, что уклонение от отбывания обязательных работ в соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области, либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)