Решение № 2-249/2018 2-249/2018~М-202/2018 М-202/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-249/2018

К делу № 2–249/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «16» октября 2018г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Киселевой А.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей по доверенности № от 13.03.2017г., представителей третьего лица ФИО1 – по доверенности № от 28.05.2018г. и адвоката Ищенко Ф.Г., действующего по ордеру № и удостоверению №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в Щербиновский районный суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>. В 2011 году истец приступил к строительству нового жилого дома без оформления разрешения на строительство в установленном законом порядке, так как полагал, что может возводить любые постройки на принадлежащем ему земельном участке. Истец обращался в администрацию муниципального образования Щербиновский район с целью получения разрешения на строительство. 04 декабря 2017 года ему был выдан отказ в выдаче разрешения на строительство по причине того, что объект недвижимости уже возведен. Было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку. Истцом был подготовлен акт обследования строения на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам, согласно которому выявлено единственное нарушение, выразившееся в несоответствии строительства градостроительному плану, а именно: без отступа от границы с земельным участком по <адрес>. Истец просит суд признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства - жилой дом, литер Б, степенью готовности — <данные изъяты>, площадью застройки - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Последствием удовлетворения иска просит указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана объекта незавершенного строительства, постановки объекта на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. О причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновском районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо ФИО1, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Против удовлетворения исковых требований возражает.

Представители третьего лица по доверенности ФИО3 и адвокат Ищенко Ф.Г. в судебном заседании оставили разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителей третьих лиц, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда №10/25 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В суде установлено, что согласно выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.06.2017г. ФИО1 принадлежит земельный участок земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, а также жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно представленного технического паспорта, изготовленного по состоянию на 9 сентября 2017 года, по <адрес> №, <адрес>, расположен объект незавершенный строительством литер «Б», процент готовности объекта составляет <данные изъяты>. При этом документы на строительство не предоставлены.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из сообщения администрации муниципального образования Щербиновский район от 04.12.2017г. следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного жилого дома, поскольку домовладение уже возведено.

Согласно акта обследования строения на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам, подготовленному МУП МО Щербиновский район «Щербиновский земельный центр» 26.01.2018г., выявлено единственное нарушение при строительстве жилого дома литер «Б», выразившееся в несоответствии строительства градостроительному плану, а именно: без отступа от границы с земельным участком по <адрес>.

По ходатайству истца и его представителя по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из представленного суду заключения эксперта Ейского отделения судебных экспертиз и технических исследований №-Ос/ст от 12.09.2018г., подготовленного экспертом ФИО4, следует, что возведенный ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилой дом литер «Б» незавершенный строительством: по объемно-планировочным показателям и функциональному назначению соответствует жилому дому; выстроен без разрешения на строительство, не в соответствии градостроительному плану земельного участка № от 06.09.2011г., но нарушений строительных норм, обязательных к применению для соблюдения технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденных Федеральным законом от 30.12.2009г. №384-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.07.2013 №185-ФЗ), при строительстве ФИО1 жилого дома литер «Б» не допущено. Нормативы системы противопожарной защиты по объемно-планировочным и конструктивным решениям, нормативные санитарно-эпидемиологические правила и требования к жилым помещениям, общие требования к строительству одноквартирных жилых домов – соблюдены и выполняются. Объект незавершенного строительства является капитальным строением, т.к. имеет бетонированный ленточный фундамент глубиной 0,8-1,0 м., цоколь высотой 0,8 м., на котором устроены несущие и ограждающие конструкции – стены из кирпича. Строение без ущерба назначению и состоянию строения и земельного участка, на котором оно располагается, демонтировано, перенесено и установлено в любом другом месте, быть не может. Несмотря на то, что при возведении ФИО1 жилого дома литер «Б» не соблюдено место допустимого размещения объекта капитального строительства жилого назначения в части расстояния до границы с соседним земельным участком по <адрес> №, <адрес> и до красной линии улицы, а именно: жилой дом литер «Б» по <адрес> в <адрес> возведен без отступа от границы с земельным участком по <адрес> в <адрес> и с отступом от красной линии улицы Дружбы на расстоянии 2,0 м. – по строительным и пожаротехническим характеристикам конструкций исследуемого жилого дома возможно сохранить в том виде и состоянии, в котором он возведен на настоящий момент без изменения размера и местоположения. Угрозы жизни и здоровью граждан, как проживающих и находящихся в данном жилом доме и в непосредственной близости от него, так и проживающих и находящихся в соседних жилых домах и на соседних земельных участках возведением истцом ФИО1 индивидуального жилого дома литер «Б» не создается.

Судом принимается за основу данное заключение, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, сторонами не оспорено. Кроме того, эксперт имеет высшее профессиональное инженерно-техническое образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Судом с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ произведена оценка указанного заключения, как доказательства по делу.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Однако в связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного объекта недвижимости, он не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, самовольно возведенный им объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствует объемно-планировочным показателям и функциональному назначению, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, литер Б, степенью готовности — <данные изъяты>, площадью застройки - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана объекта незавершенного строительства, постановки объекта на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 октября 2018 года.

Судья: Гардер Р.Н.