Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-608/2018;)~М-519/2018 2-608/2018 М-519/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Маллиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об отказе в назначении пенсии, включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью период очного обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом университете им ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес> и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Свои требования истица мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Ответчиком в специальный страховой стаж не были включены период очного обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом университете им ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес>. Считает, что решение ответчика незаконно и подлежит отмене, и полагает, что ответчик незаконно отказал ей во включении в специальный стаж её работы вышеуказанных периодов.

В судебном заседании истица ФИО1, иск поддержала по заявленным основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истицу, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Одним из периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж, по мнению истца, являются периоды работы истца в должности вожатой в оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес> имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды действовало Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данным постановлением было установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения также засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, законом предусмотрена возможность включения в стаж работы в указанной специальности в школах и пионерских лагерях имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в должности вожатой подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены сведения о работе ФИО1 в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>» Управления внутренних дел <адрес> имело место до указанной даты.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-И также разъяснено, что пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет и 8 месяцев – для работников просвещения и работников здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и 20 лет – для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную Перечнем.

Следовательно, включение периода работы в должности пионервожатой находится в прямой связи с количеством отработанных лет в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из материалов дела, периоды работы, включенные в стаж пенсионным органом и не оспариваемые им, составляют 22 лет 11месяца 0 дней, в связи с чем суд считает возможным включить время работы в должности вожатой в оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес>.

По требованию истца о включении периода очного обучения в Ульяновском государственном педагогическом институте им ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Копией диплома ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в <данные изъяты>» госпединститут им. ФИО6 и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила по специальности физика и математика.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет до 1991 года было предусмотрено, постановлением ФИО4 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В период, когда истица обучалась в высшем учебном заведении, действовало вышеуказанное Положение.

В силу абз.4 ч.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом названные периоды в соответствии с п.4 Положения, в частности время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось у учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Между тем представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истицы в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её специальный педагогический стаж.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения, однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Так, из имеющихся в материалах дела документов видно, что истица в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в <данные изъяты> госпединститут им. ФИО6 и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила. До этого момента трудового стажа по специальности она не имела.

Факт педагогической деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работы в должности вожатой в оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес>, имело место в период ее обучения в педагогическом институте, т.е этот период протекал во время учебы в высшем учебном заведении, а не до начала поступления в педагогическое учебное заведение.

Согласно записям в трудовой книжке до поступления в педагогический институт ФИО1 в образовательном учреждении не работала, педагогической деятельностью не занималась.

Поскольку как установлено судом, до момента поступления в <данные изъяты> госпединститут им. ФИО6 истица не занималась педагогической деятельностью и не имела трудового стажа по специальности, при выше установленных обстоятельствах требования истца о включении в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат отказу.

Таким образом, с учетом включенных в страховой стаж УПФ РФ в <адрес> ЧР периодов работы 22 года 11 месяцев 00 дней и с учетом включенных судом периодов работы в должности вожатой в оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес>, у истицы на момент обращения за назначением пенсии к ответчику педагогический стаж составил менее 25 лет, в связи с чем требования истицы об обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить пенсию с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО2 периода работы: воспитателем в детском оздоровительном лагере <данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; вожатой в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом университете имени ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: воспитателем в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; вожатой в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований истца об обязании ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) досрочно назначить ФИО2. страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.