Постановление № 5-2/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020

УИД 29RS0013-01-2020-000031-14

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Лешуконское 10 февраля 2020 года

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И., адрес места нахождения: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, являющегося пенсионером по старости, не имеющего иждивенцев, не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 35 минут ФИО3 проживающий по адресу: <адрес>, из указанной квартиры в нарушение ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в двух стеклянных бутылках с этикетками «Родник Сибири», емкостью 0,5 л каждая по цене 150 рублей за бутылку ФИО1.

ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО3 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, производство и оборот которых вРоссийскойФедерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 35 минут ФИО3 по месту жительству: <адрес> осуществил розничную продажу ФИО1 спиртосодержащей продукции в двух стеклянных бутылках с этикетками «Родник Сибири», емкостью 0,5 л каждая с содержанием этилового спирта 34% объема готовой продукции по цене 150 рублей за бутылку, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ПП по Лешуконскому району ФИО2 о выявлении правонарушения, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении им спиртосодержащей продукции у ФИО3 и актом ее добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании ЭКЦ УМВДРоссиипо Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ установившим, что выданная ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, изготовленной на основе водно-спиртовой смеси с объемной долей этилового спирта (крепостью) 34 % об.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу требований п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Виновность ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается содержащими в материалах дела и исследованными судьей доказательствами, в том числе рапортом УУП ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское»ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт продажи ФИО3 двух бутылок спиртного емкостью 0,5 л. каждая и по цене 150 рублей за бутылку ФИО1

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

Из содержания объяснений ФИО1, данных ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское»ФИО2, следует, что она ДД.ММ.ГГГГ около 00.35 в <адрес> ФИО3, проживающего <адрес>, приобрел у него две бутылки с этикетками с надписью «Родник Сибири» со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 л. по цене 150 рублей за бутылку, которые в последующем добровольно передал сотрудникам полиции в присутствии понятых.

Объяснения ФИО1 суд оценивает как достоверные и объективные, не доверять которым оснований не имеется, так как они последовательны, логичны, не заинтересованы в исходе дела, согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

По факту изъятияуФИО1двух стеклянных бутылок прозрачного цвета с этикеткой надписью «Родник Сибири» емкостью 0,5 л. каждая, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета, имеющей запах спиртного, составлен Акт добровольной выдачи отДД.ММ.ГГГГ. Акт составлен в присутствии двух понятых и соответствует требованиям ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно заключению специалиста№ от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на исследование жидкости в двух бутылках являются спиртосодержащими с объемной долей этилового спирта (крепостью) 34% об., по объемной доле этилового спирта (крепости) жидкости не соответствуют крепости, указанной на этикетках бутылок, по органолептическим показателям (прозрачности, наличию посторонних частиц) жидкости не соответствуют ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». По содержанию токсичных микропримесей соответствуют ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок и водок особых, изготовленных на основе спирта ректификованного из пищевого сырья марки «Люкс», указанному в составе на этикетке бутылок, диэтилфталата, а также денатурирующих добавок- бензина и керосина в жидкостях не выявлено.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО3 полагаю, что реализованные имФИО1 спиртосодержащие жидкости в двух бутылках являются пищевыми.

Таким образом, жидкости являются спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Каких-либо ходатайств, в том числе о проведении дополнительного или повторного исследования ФИО3 не заявлял.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3, правильно и в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО3, как о лице, его совершившем, в протоколе изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, процессуальные права ему разъяснены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО3 в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривал фактические обстоятельства дела, возражений на данный протоколнепредставил, от подписи протокола, дачи объяснений и получения копии протокола отказался. Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО3, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Факт социальной опасности совершённого ФИО3 деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятые две стеклянные бутылки с этикетками с надписью «Родник Сибири» емкостью 0,5 л. каждая, со спиртосодержащей жидкостью по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению, которое следует поручить пункту полиции по Лешуконскому районуОМВД России «Мезенское».

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Судья считает, что именно такое наказание в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятые две стеклянные бутылки прозрачного цвета с этикетками с надписью «Родник Сибири» емкостью 0,5 л. каждая со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Поручить произвести уничтожение пункту полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское».

Штраф следует перечислить на расчетный счет№, КБК№, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 290101001, учреждение банка Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11638408, УИН№, предоставив квитанцию об уплате штрафа в Лешуконский районный суд Архангельской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его получения через Лешуконский районный суд Архангельской области (<...>).

Судья Е.И. Кокотова