Постановление № 5-293/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-293/2019

5-293/2019 (10602000-429/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», гражданин <адрес> ФИО1, следовавший в указанном поезде в качестве переводчика поездной бригады в вагоне №, купе проводников, который устно заявил ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданин не представил.

Однако, в результате таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной гражданином ФИО1 ручной клади в количестве одного места в виде пакета черного цвета из полимерного материала, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.45 до 01.00 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинете № в здании таможенного поста ЖДПП Наушки по адресу: <адрес>, установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующие товары: декоративный коврик-подкладка (салфетка) из полимерного материала, прямоугольной формы с фестонными краями, размерами ~ 45х32 см., с рельефным покрытием на лицевой стороне в виде рисунка абстрактного характера серо-коричневого цвета, потребительская упаковка и маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствуют, в количестве 40 штук., вес товара составил 2,92 кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из характера и количества товара, устных объяснений гр. <адрес> ФИО1, согласно которому товары ввозились с целью реализации, вышеуказанные товары отнесены к товарам, не предназначенным для личного пользования, следовательно, данные товары в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежали помещению под таможенную процедуру и обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

В нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС ФИО1 не задекларировал по установленной форме вышеназванные товары, подлежащие таможенному декларированию, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования гр. <адрес> ФИО1 товара, подлежащего декларированию в письменной форме ЖДПП Наушки возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-429/2019 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Незаявленный гр. <адрес> ФИО1 по установленной форме товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты>.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, следуя ДД.ММ.ГГГГ из Китая в Российскую Федерацию в служебную поездку, перемещал в ручной клади товары (декоративный коврик-подкладка (салфетка) из полимерного материала в количестве 40 штук) с целью их реализации в <адрес>, следовательно, к данным товарам, не предназначенным для личного пользования, не применяются особенности перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, установлен статьей 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином ФИО1 вышеуказанные товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары,

Однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в ручной клади гражданина.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <адрес> ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом опроса гр. <адрес> ФИО1, согласно которому он вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что штраф по делу оплатить не сможет, протоколом опроса свидетеля, заключением эксперта, служебной запиской об определении таможенной стоимости и другими представленными и исследованными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <адрес> ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания суд учитывает, личность гр. <адрес> ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) декоративный коврик-подкладка (салфетка) из полимерного материала, прямоугольной формы с фестонными краями, размерами ~45х32 см., с рельефным покрытием на лицевой стороне в виде рисунка абстрактного характера серо-коричневого цвета, потребительская упаковка и маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствуют - 40 штук, общей рыночной стоимостью <данные изъяты>, общей таможенной стоимостью <данные изъяты> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева