Решение № 2-110/2020 2-110/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-110/2020

Дело: №2-110/2020


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с.Гагино 22 октября 2020 года

Нижегородская область

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зудова В.П., при секретаре судебного заседании ФИО1, с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Нижегородской области к Александровской ФИО5 о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения и встречным требованиям ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство социальной политики Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Александровской ФИО6 о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Александровской ФИО7, МУ «Гагинская ЦРБ», министерством социальной политики Нижегородской области, администрацией <адрес> заключено соглашение № о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении здравоохранения <адрес>. В соответствии с соглашением министерством за счет средств областного бюджета ответчику перечислялись социальные выплаты на погашение кредитов и процентов по ним на строительство жилого дома, приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредитов (разовые затраты на начальном этапе) (кредитные договоры от 2710.2010 года № и от ДД.ММ.ГГГГ №), заключенные между ФИО2 и ОАО «Сбербанк России»). Социальные выплаты носят строго целевой характер и могут использоваться только в целях погашения кредита и процентов по нему на строительство или приобретение жилья. Вышеуказанным правом ответчик воспользовалась и приобрела жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, а также автомобиль LADA -210540, идентификационный номер VIN№. Однако в июле 2018 года в министерство поступило обращение от ПАО «Сбербанк России» о нарушении ФИО2 условий Соглашения: по результатам проверки целевого использования субсидий выявлено нецелевое использование ФИО2 бюджетных средств в размере <данные изъяты> копейки. Таким образом, ФИО2 не выполнено существенное условие соглашения - обязанность использовать социальные выплаты, перечисленные министерством на погашение кредита (и процентов по нему) на строительство или приобретение жилья, и зачисленные на банковский счет ответчика, строго по целевому назначению. Министерство, выполняя требование подпрограммы, заключило с банком договор уступки прав (требований) от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумма требований по договору уступки составляет <данные изъяты> копейки (основной долг - <данные изъяты> копеек, начисленные проценты - <данные изъяты> копейки). Кроме того, из областного бюджета с момента участия в подпрограмме и до момента нарушения ее условий на счет ФИО2, открытый для участия в подпрограмме министерством была перечислена социальная выплата в размере <данные изъяты> копеек. Таким образом, всего в рамках соглашения (в том числе с переуступкой прав требования) ФИО2 обязана возвратить в областной бюджет <данные изъяты> копейки (<данные изъяты> копеек + <данные изъяты> копейки). Министерством заказным письмом с уведомлением ответчику направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении задолженности перед областным бюджетом. ФИО2 обязанность по возврату денежных средств на момент подачи настоящего иска не исполнена.

Истец Министерство социальной политики Нижегородской области просит взыскать с Александровской ФИО8 в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области в связи с невыполнением условий соглашения денежные средства в сумме <данные изъяты> копейки; обратить взыскание на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обеспеченного залогом соглашения, установив начальную продажную цену в размере <данные изъяты> рублей, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2 предъявила к Министерству социальной политика Нижегородской области встречный иск, в котором с учетом увеличения в порядке ст.39 ГПК РФ, просит взыскать с министерства социальной политики Нижегородской области в пользу ФИО2 денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, за улучшение жилищных условий жилого дома по адресу: <адрес>, а также материальную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование встречных исковых требований ФИО2 указывает, что за время проживания в доме по адресу: <адрес>, ею были сделаны улучшения на сумму <данные изъяты> рублей, а также при переезде на работу в <адрес> у нее утеряна заработная плата, которую она могла бы получать при работе в поликлинике <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей в месяц за период 11 лет 06 месяцев.

Представитель истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик по первоначальному иску истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований министерства просила отказать, встречный иск удовлетворить.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица администрации Гагинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Гагинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательство не допускается.

Целью Программы, утвержденной Законом Нижегородской области от 03.05.2006 N 38-З (ред. от 21.12.2010) "Об утверждении областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы" (принят постановлением ЗС НО от 20.04.2006 N 50-IV) является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, спорта и культуры на территории Нижегородской области.

Основные задачи Программы:

создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также в руководящих кадрах;

привлечение специалистов для замещения вакантных педагогических, врачебных должностей и вакантных должностей специалистов в сфере спорта и культуры <адрес>;

Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти <адрес> совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> (при условии участия в реализации Программы).

Меры социально-экономической поддержки предоставляются:

3) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2007 - 2010 годов выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные должности, должности специалистов в сфере спорта и руководящие должности в учреждения образования, здравоохранения и спорта <адрес> и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2007 - 2010 годах;

Социально-экономическая поддержка производится из средств областного бюджета в следующих формах:

2) социальные выплаты молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и социальные выплаты молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).

Указанные социальные выплаты перечисляются ежемесячно через министерство социальной политики Нижегородской области на счет молодого специалиста, открытый в финансовой организации, на погашение суммы основного долга и процентов по нему в течение десяти лет на приобретение или строительство жилья и трех лет - на приобретение транспортного средства, в том числе в период прохождения военной службы по призыву при согласии молодого специалиста на последующее заключение трудового договора с учреждением образования, здравоохранения, спорта и культуры <адрес> о работе на педагогических, врачебных должностях или должностях специалистов в сфере спорта и культуры, на руководящих должностях в указанных учреждениях, а также в период временной нетрудоспособности, подтвержденной листком нетрудоспособности, период отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) и на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом специалист в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на приобретение или строительство жилья и на приобретение транспортного средства, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

При невыполнении специалистом вышеуказанных действий обязательства по погашению оставшейся суммы задолженности по кредитам, процентам и неустойки по ним переходят к министерству социальной политики Нижегородской области на основании договора уступки прав требования (договора купли-продажи закладной) финансовой организации к специалисту по данным обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) заключается с финансовой организацией в течение семи календарных дней с даты невыполнения молодым специалистом обязательств по досрочному погашению задолженности по кредитам в полном объеме. Договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) предусматривает единовременное погашение министерством социальной политики Нижегородской области задолженности в полном объеме в течение трех рабочих дней с даты заключения договора и последующее освобождение финансовой организацией имущества, приобретенного специалистом, от залога в пользу министерства социальной политики Нижегородской области. Единовременное погашение задолженности по договору уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Программы с последующим ее уточнением в части объемов финансирования и внесением соответствующих изменений в областной бюджет.

Согласно ч.1 ст.1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Александровской ФИО9, МУ «Гагинская ЦРБ», министерством социальной политики Нижегородской области, администрацией <адрес> заключено соглашение № о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении здравоохранения <адрес>.

Согласно п.2.2.7 соглашения если специалист не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), и на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом специалист в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на приобретение или строительство жилья и (или) транспортного средства, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» и Александровской ФИО10, последней приобретен в собственность одноэтажный жилой <адрес> года постройки за <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей - денежные средства, предоставляемые покупателю Министерством социальной политики <адрес>, а <данные изъяты> рублей - кредитные средства ОАО «Сбербанк России». Жилой дом находится в залоге у банка с момента государственной регистрации права собственности покупателем (п.5 договора). Покупатель обязуется согласовывать с банком любую перепланировку жилого дома, влекущую его конструктивное изменение и изменение стоимости в случае реализации (п.6 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и Александровской ФИО11 заключен кредитный договор №, согласно которому ФИО2 предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> копеек на срок до ДД.ММ.ГГГГ под 13% годовых.

Факт нарушения условий соглашения в виде нецелевого расходования средств, полученных на погашение кредита и процентов по нему в виде снятия указанных денежных средств ответчицей ФИО2 и использования их по своему усмотрению установлен в судебном заседании и не оспаривается ответчиком. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ПАО «Сбербанк» в адрес Министра социальной политики Нижегородской области, выпиской по счету ФИО2 №.

Согласно договора уступки права требования в связи с неисполнением условий соглашения ответчиком ФИО2 взяло на себя обязательства по погашению оставшейся суммы задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчика в ПАО «Сбербанк». Согласно заявки на оплату расходов № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке по счету ФИО2 указанные денежные средства перечислены на счет ФИО2

Кроме того истцом Министерством социальной политики Нижегородской области до момента нарушения условий соглашения в виде средств на погашение суммы задолженности перечислены денежные средства в общей суммы <данные изъяты> копеек, что подтверждается выпиской по счету ФИО2 Каких-либо иных расчетов ответчиком по первоначальному иску ФИО2 суду не предоставлено.

Разрешая исковые требования истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску Министерства социальной политики Нижегородской области в части установления первоначальной цены суд исходит из следующего.

Пунктом 2.1.2 кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и ФИО2 было предусмотрено условие об обеспечении возврата кредита в виде залога принадлежащего заемщику ФИО2 объекта недвижимости с установлением первоначальной продажной цены в размере 100% стоимости жилого дома в соответствии с договором купли-продажи, то есть <данные изъяты> рублей.

Какой-либо иной цены ФИО2 суду не предоставлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не заявлялось. Таким образом, суд полагает, что указанная цена является верной исходя из отсутствия каких-либо иных оценок.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к Александровской подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 к Министерству социальной политики Нижегородской области суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ч.2 ст.623 ГК РФ в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что доводы ФИО2 о том, что согласившись на работу в <адрес> она потеряла возможный доход на работе в <адрес> в связи с чем ей подлежат возмещению указанная разница в заработной плате в сумме <данные изъяты> рублей, не основаны на законе. Каких-либо доказательств того, что заключение соглашения повлекло для ФИО2 получение указанных убытков суду не предоставлено и материалы гражданского дела этого не содержат. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между Александровской ФИО12, МУ «Гагинская ЦРБ», министерством социальной политики Нижегородской области, администрацией <адрес> заключено соглашение № о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении здравоохранения <адрес> было заключено на условиях добровольности без каких-либо дискриминационных условий, нарушающих права сторон и нормы действующего законодательства.

Доводы ФИО2 о возмещении ей стоимости неотделимых улучшений также не основаны на законе, поскольку она не являлась арендатором, а несла как собственник бремя содержания своего имущества, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого она являлась на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, документов доказывающих обратное, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При вышеуказанных обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> копеек, исходя из размера взысканной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к Александровской ФИО13 удовлетворить.

Взыскать с Александровской ФИО14 в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области в связи с невыполнением условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> копейки.

Обратить взыскание на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением обеспеченного залогом соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, установив начальную продажную цену в размере <данные изъяты> рублей, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении встречных исковых требований Александровской ФИО15 к Министерству социальной политики Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Гагинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья В.П.Зудов