Решение № 2-900/2020 2-900/2020~М-780/2020 М-780/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-900/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 сентября 2020 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2020 по иску ФИО1 ча к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на жилой дом площадью 97 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и установить местоположение границ указанного здания в соответствии с каталогом координат, указанных в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

После оставления иска без движения определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), ФИО1 предъявил заявление об уточнении иска, в котором ответчиком указал ФИО2.(смежного землепользователя), а администрацию г.о. Жигулевск включил в число третьих лиц по делу (л.д.32).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца осуществлена замена ненадлежащего ответчика по настоящему гражданскому делу – ФИО2 на надлежащего ответчика – администрацию г.о. Жигулевск. ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 85).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал только в части признания собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сняв требования об установлении местоположения границ здания. В обоснование заявленных требований пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок и расположенный на нем садовый дом по адресу: <адрес> Имевшийся на участке садовый дом он снес и возвел новый дом из блоков площадью 71,9 кв.м. В доме имеются вода, местная канализация, свет, электрическое отопление. Дом используется им (истцом) для постоянного проживания. Перед началом возведения дома уведомление о начале строительства в адрес администрации г.о. Жигулевск он не направлял, разрешение на строительство не получал. В настоящее время намерен зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, однако этому препятствует то обстоятельство, что расстояние от границы здания до соседнего участка № в <адрес> принадлежащего ФИО2, меньше 3 м - минимального расстояния от границы земельного участка до индивидуального жилого дома, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск. Претензий у собственника смежного участка ФИО2 по месту расположения его дома, не имеется

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 137), предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит вынести решение по делу с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д. 67-68).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом (л.д. 141), предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, возражений против существующего положения жилого дома истица не имеет (л.д. 148).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Статьей 74 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утв. решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 25.10.2018 N 388 (в ред. от 28.03.2019) предусмотрено, что зоны садоводства и огородничества предназначены для осуществления деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, размещением капитального жилого строения, садового дома для отдыха (не подлежит разделу на квартиры), а также хозяйственных строений и сооружений.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел земельный участок, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садового участка, и находящийся на нем дом, назначение – нежилое, площадью 127 кв.м, расположенные по адресу <адрес> (л.д. 10-13). Право собственности на указанный земельный участок площадью 620 +/- 7 кв.м зарегистрировано за истцом в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15, 76-77). Из выписки из ЕГРН также следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования участка - для садоводства.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-100), жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет общую площадь 71,9 кв.м, жилую – 30,9 кв.м. Число этажей наземной части – 2. Строение возведено из бетонных блоков. В доме расположены 2 жилые комнаты, кухня, санузел, котельная, коридоры.

Из копии технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, с/о «Водник-1», участок 21, следует, что здание расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, назначение объекта недвижимости – жилое, наименование объекта недвижимости – жилой дом. Год завершения строительства 2018 г. (л.д. 18-29).

Экспертным заключением от № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» проведена гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, с/о «Водник-1», участок 21, согласно которой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 130-131).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116-129), подготовленного ООО «112ТЛТ», усматривается, что с учетом результатов проведенной экспертизы, можно сделать вывод: на объекте защиты - жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Д.А.Н.» (л.д. 101-115) состояние основных несущих строительных конструкций здания (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования находится в работоспособном состоянии.

По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, администрацией городского округа Жигулевск в адрес ФИО1 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам, поскольку отступ планируемого жилого дома от границы участка № составляет 1,5 м, что противоречит действующим Правилам землепользования и застройки г.о. Жигулевск, утвержденных решением Думы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

Согласно уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации права и государственному кадастровому учету в отношении спорного объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу. <адрес>, приостановлено в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (л.д. 50-53).

Из ответа отдела градостроительства администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139) на запрос суда следует, что согласно представленному техническому паспорту, выполненному ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Жигулевский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расстояния от каждой из границ земельного участка, отображаемого в техническом паспорте, до жилого дома составляют более трех метров, за исключением расстояния от границы участка до соседнего участка №, которая согласно ситуационному плану, указанному в техническом паспорте, меньше минимального расстояния от границы земельного участка до индивидуального жилого дома, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск, которое в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества (составляет 3 м).

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на запрос суда сообщено, что при тестовом внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ здания, расположенного: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного объекта с границами земельного участка с кадастровым номером №. Данная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146-147).

Участок с №, как указано выше, принадлежит истцу, спорный жилой дом возведен на данном участке.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным, в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ, признать за истцом право совместной собственности на самовольно возведенный жилой дом даже при наличии указанных выше отступлений от градостроительных норм застройки, поскольку данные отступления влияют только на права ФИО2 – собственника земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 78-79), а последняя, возражений против существующего положения не имеет, что судом, в порядке ч. 2 ст. 1 ГК РФ, расценивается как свободное изъявление данного лица при установлении своих прав и обязанностей. Кроме того, судом учитывается, что строительство осуществлено на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ча удовлетворить.

Признать за ФИО1 Н.чем право собственности на жилой дом общей площадью 71, 9 кв.м, жилой площадью 30, 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2020.

Судья Л.Ф. Никонова