Постановление № 5-2-7/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-2-7/2024

Дело № 5-2-7/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Дубенки 10 октября 2024 г.

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В.,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2 З-Л.С.,

инспектора отделения по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Чжоу Баоцзюнь, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в КНР; проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,

установил:

08 октября 2024 года в 16 час. 15 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин КНР ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока пребывания до 27 сентября 2024 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал. Пояснил, что допустил нарушение, так как думал, что его виза действует до 24 декабря 2024 г., самостоятельно уезжает из Российской Федерации, купил билет на самолет в КНР на 11 октября 2024 г.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Указанные требования миграционного законодательства гражданином иностранного государства ФИО1 не соблюдены, что подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 015077А от 09.10.2024, который содержит информацию о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, и соответствует предъявляемым к данному процессуальному документу требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2);

- копией документов ФИО1, в том числе паспорта № от 12.02.2018 ( перевод на русский язык ), визы №, миграционной карты №, со сроком пребывания с 23.04.2024 до 03.07.024, с продленным сроком действия до 27.09.2024 (л.д. 3-9);

- разрешение на работу серии 13 № срок действия с 05.04.2024 по 24.12.2024 (л.д. 11);

и иными материалами дела, которые оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и отвечают требованиям об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Таким образом, с 28 сентября 2024 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока пребывания до 27 сентября 2024 года.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и других материалах дела, оснований не имеется.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, то, что он прибыл в целях работы и был трудоустроен, обеспечен постоянным местом жительства, к административной ответственности не привлекался, ведя законопослушный образ жизни, принимая во внимание положения статьи 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, сведения об обстоятельствах правонарушения и личности виновного, прихожу к выводу о том, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, и имеется возможность применения к ФИО1 такого вида наказания как административный штраф.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Китайской Народной Республики Чжоу Баоцзюнь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России ФИО4» л/с <***>) ИНН <***> код ОКТМО 89657151

счет 0310064300000010900 Отделение – НБ Республики Мордовия Банка России//УФК по Республике

БИК 018952501 к/сч 40102810345370000076

КБК 18811601181019000140

в 60-дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок