Решение № 12-39/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело № 12-39/2019


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Долматова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 18 сентября 2019 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, сведения о месте работы отсутствуют, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № <адрес> от 18 сентября 2019 года следует, что 5 сентября 2019 года в 7 часов 56 минут на <адрес> ФИО1, управляя автомобилем КАМАЗ-54115, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при выезде с территории автозаправочной станции, совершил наезд на препятствие, при этом перевозимым грузом повредил крышу здания станции, тем самым причинив собственнику материальный ущерб, после чего оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, чем нарушил п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 18 сентября 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района от 18 сентября 2019 года, мотивируя тем, что при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, заключающиеся в том, что протокол об административном правонарушении составлен не в день совершения административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в день составления протокола, в связи с чем им не было реализовано право на юридическую помощь защитника. Кроме того, ФИО1 указывает на возможность освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие вредных последствий оставления места дорожно-транспортного происшествия.

В судебное заседание ИДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела, не известил о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, не просил об отложении судебного заседания. Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, неявившегося лица.

В судебном заседании заявитель ФИО1 пояснил, что признает факт совершения им дорожно-транспортного происшествия, а также факт покидания места совершения дорожно-транспортного происшествия, одновременной с этим считает, что назначенное судом наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год является чрезмерно суровым, так как отсутствие водительского удостоверения лишает его возможности зарабатывать денежные средства на проживание.

Заслушав заявителя, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что 5 сентября 2019 года в дежурную часть МО МВД России «Турочакский» поступило сообщение, что в <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие, после совершения которого водитель уехал. Старшим инспектором ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО3 5 сентября 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мотивированное тем, что 5 сентября 2019 года в <адрес>А неустановленный водитель, управляя автомобилем КАМАЗ, при выезде с территории автозаправочной станции совершил наезд на препятствие, перевозимым грузом повредил крышу здания АЗС, причинив собственнику здания материальный ущерб, после чего водитель оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. 18 сентября 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Под дорожно-транспортным происшествием, в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 12.27 Кодекса об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием в случаях, когда дорожно-транспортное происшествие имело место на дороге, в том числе на дороге, находящейся в пределах прилегающей территории (например, на парковке). При этом оставление водителем в нарушение требований Правил дорожного движения Российской Федерации места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в том числе до оформления уполномоченными должностными лицами документов в связи с таким происшествием либо до заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования в установленных законом случаях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесение инспектором ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО3 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, должностными лицами не предпринималось, что позволяет сделать вывод о том, что административной расследование фактически не проводилось, так как никаких процессуальных действий в указанный период произведено не было, ФИО3 ограничился лишь приобщением к материалам дела объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и составлением протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 18 сентября 2019 года, в котором изложено существо административного правонарушения; сообщением оперативного дежурного МО МВД России «Турочакский» от 5 сентября 2019 года о дорожно-транспортном происшествии, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; схемой места дорожно-транспортного происшествия; объяснениями ФИО4, ФИО1

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены мировым судьей судебного участка Турочакского района Республики Алтай в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные в жалобе сведения о недостатках, заключающихся в нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, указанных в ст. 28.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ввиду того, что административное расследование фактически должностными лицами МО МВД России «Турочакский» не проводилось, нашли свое подтверждение.

Статьей 28.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено составление протокола об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 указанного Кодекса сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Ссылки ФИО1 на нарушения процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, заключающиеся в рассмотрении протокола в день его составления несостоятельны в силу положений ч. 2 ст. 28.8 указанного кодекса, предусматривающих передачу протокола об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Санкция ч. 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания как в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, так и административный арест на срок до пятнадцати суток. Указание ФИО1 в жалобе на отсутствие у него возможности реализации права на юридическую помощь защитника опровергается имеющимся в материалах дела протоколом разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором засвидетельствован факт разъяснения ФИО1 прав, в том числе права пользования юридической помощью защитника. Однако в материалах дела заявления и ходатайства о вызове защитника отсутствуют. В связи с этим, судья критически относится к указанному доводу жалобы ФИО1

Указанные в жалобе доводы о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения ввиду того, что ФИО1 посчитал урегулированным вопрос о возмещении материального ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия, возмещения вреда, отсутствие пострадавших, являются несостоятельными, в связи с тем, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитываются при назначении административного наказания.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с минимальным размером, предусмотренным санкцией части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1., 3.8., 4.1. - 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 18 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении № 5-631/2019, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н.И. Долматова