Решение № 12-260/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-260/2024

№12-260/2024


РЕШЕНИЕ

03 мая 2024 года г.Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО1 на постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3 ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Узбекистана ФИО2у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО2у. просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Требования мотивированы тем, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, не была использована юридическая помощь защитника, не было произведено ознакомление с материалами дела, не были представлены все необходимые доказательства, подтверждающие отсутствие вины, не были заявлены необходимые ходатайства, а также не учтены положения ч.3 ст.3.3 и ч.4 ст.3.10 КоАП РФ. Также в ходе производства по делу не учтено такое существенное обстоятельство, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были поданы документы на получение ДД.ММ.ГГГГ второго патента, однако второй патент не был выдан органом миграции без объяснения причин.

На судебном заседании ФИО2у., в присутствии переводчика, доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, также указал о том, что русским языком владеет, родственников на территории Российской Федерации нет, просил исключить административное наказание в виде выдворения и назначить штраф.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории Республики Крым, совместно с сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> по адресу: РК, <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2у., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», ДД.ММ.ГГГГ им был оформлен патент (серия: №) на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, согласно государственной информационной системе миграционного учета ФИО2 осуществил оплату патента в виде фиксированного авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ. После истечения законного срока пребывания на территории РФ не выехал за ее пределы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, у ФИО2 отсутствуют, чем нарушены требования п.1 абз.2, п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Установив данные обстоятельства, правильно применив положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к обстоятельствам настоящего дела, судья областного суда пришел к обоснованным выводам о том, что законным правовым основанием для временного пребывания ФИО2у. на территории Российской Федерации являлся патент, а период законного нахождения на территории России обуславливался предельным сроком действия названного патента, который истек и продлен (переоформлен) не был, с учетом чего ФИО2у. в силу положений пункта 1 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако вопреки требованиям закона, не имея иных законных оснований для нахождения в Российской Федерации, не сделал этого.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Все представленные в дело доказательства, которые содержат необходимые сведения для установления обстоятельств данного дела и содержание которых приведено в судебном акте, были исследованы районным судом в судебном заседании, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, что нашло отражение в судебном акте; они обоснованно признаны допустимыми, а их совокупность достаточной для принятия решения по делу.

Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО2у., не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Действия ФИО2у. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2у. разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Порядок и срок привлечения ФИО2у. к административной ответственности соблюдены.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Наказание ФИО2у. назначено судьей районного суда в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Существенных нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, в том числе статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Между тем, постановление судьи подлежит изменению в части разъяснения в постановлении порядка исполнения административного штрафа, поскольку согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, а не в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, как это указано в постановлении.

Согласно пункту 2 части статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

РЕШИЛ:

постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3 ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части разъяснения в постановлении порядка исполнения административного штрафа, указав, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В иной части постановление судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО3 ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В.Колоцей