Решение № 12-779/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-779/2017

Дело № 12-779/17


Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области № КС-235адм/2017 от 30 августа 2017 года должностное лицо - председатель Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в Ленинградский районный суд Калининграда с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, полагая назначенное наказание чрезмерно суровым, а допущенное административное правонарушение малозначительным. По доводам жалобы ссылается также и на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Так, вину в совершении административного правонарушения он признал, совершил проступок впервые, нарушение не повлияло на результат определения победителя конкурса, жалоб участников не поступило, вредные последствия отсутствуют.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Его защитник по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. просил производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Положения части 10 статьи 53 Закона О контрактной системе определяют, что результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация, в том числе, информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Федерального закона и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации.

Из материалов дела следует, что 04 апреля 2017 г. при рассмотрении заявок на участие в по организации деятельности по охране, приему и хранению конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, а также имущества, арестованного во исполнение судебных решений и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Российской Федерации, ФИО1, являясь председателем Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, расположенном по адресу <адрес> допустил отсутствие в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 04.04.2017 информации о конкретных положениях конкурсной документации, которым не соответствует заявка ООО «ЧОП «РУСИЧ КАЛИНИНГРАД», чем нарушил пункт 3 части 10 статьи 53 Закона о контрактной системе.

Действия члена председателя Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 квалифицированы по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность председателя Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

-определением о возбуждении дела об АП ; КС -235адм/2017 от 17 августа 2017 года,

- протоколом об административном правонарушении N КС-235адм/2017 от 23 августа 2017 г.;

- протоколом рассмотрения заявок от 04 апреля 2017 года

- приказом о назначении на должность от 16.04.2012 года № 19-л и др.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Выводы должностного лица о виновности председателя Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствами не оспариваются по доводам жалобы.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

Процессуальных нарушений при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом УФАС по Калининградской области не допущено.

По изложенным выше доводам суд не усматривает оснований к отмене оспариваемого постановления должностного лица.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями п.п.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 30 августа 2017 года № Кс-235адм/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя Единой комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток.

Судья Дорошенко О.Л.