Решение № 2-1945/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1945/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 г. г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Водолей», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО33, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ТукумбетовА К.Р., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, обратились суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права общей собственности на земельный участок.

В последствии в качестве соистца было допущено к участию в деле СНТ «Водолей» и с учетом уточнений, истцы просили признать собственности СНТ «Водолей» на земельный участок площадью 96851,34 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес> сельхозтехникум, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Свои требования мотивируют тем, что в 1980 году истцам - жителям санаторий <адрес> как работникам санатория «Юматово» имени 15-летия БАССР был выделены земельный участок в размере 1 га в поселке Юматовский сельхоз техникум для ведения садоводства и огородничества, что подтверждается выпиской из протокола решения комиссии Администрации санатория «Юматово» от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из протокола № от 15.05.1980г. заседания профкома санатория «Юматова» с списком сотрудников, получивших земельные участники. Земельный участок площадью 96851,34 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> сельхозтехникум, с кадастровым номером <данные изъяты>, для ведения для ведения садоводства и огородничества.

За время пользованием земельным участком истцы объединялись в сад-город «ЮСХТ» для оплаты ГУП санаторий «Юматова» за предоставления холодной воды для полива садовых участком, позднее в Садовое некоммерческое товарищество «Водолей».

Учитывая указанные обстоятельства, истцы считают, что имеют право на получение земельного участка в собственность СНТ «Водолей».

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО33, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ТукумбетовА К.Р., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явились. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц.

Председатель СНТ «Водолей» ФИО12, представитель истцов ФИО34, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования, просили уточнить площадь спорного земельного участка 9903+/-70 кв., так как площадь площадью 96851,34 кв.м., была указана ошибочно.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО35, просила суд отказать в заявленных исковых требованиях.

Выслушав и лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит необходимым отказать в заявленных исковых требованиях, по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы приватизации земельных участков членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, не имеющими оформленных документов о правах на землю, урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлена информация о спорном земельном участке, а именно о его образовании из участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ СНТ «Водолей» не представлено.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, следует, что он был поставлен на ГКН 24.09.20004 г.

Доводы истцов о том, что в 1980 году истцам, как работникам санатория «Юматово» имени 15-летия БАССР был выделены земельный участок в размере 1 га в поселке Юматовский сельхоз техникум для ведения садоводства и огородничества, что подтверждается выпиской из протокола решения комиссии Администрации санатория «Юматово» от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из протокола № от 15.05.1980г. заседания профкома санатория «Юматова» с списком сотрудников, получивших земельные участники, судом отклоняются, так как подлинники протоколов и списки отсутствуют, что подтверждается ответами администраций Чишминского и Уфимского района РБ.

Представленные документы: Постановление Администрации Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № Администрации Юматовского сельсовета Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ по подсобному сельскому хозяйству санаторию «Юматово» от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома Чишминского районного совета также не свидетельствуют о том, что спорный земельный участок предоставлялся правопредшественнику СНТ «Водолей» либо истцам – членам СНТ.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с подпунктом 11 пу????????????????????????????????????????????????????????p??????J?J?J???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?????????????????J?J????????????-???????????????v??????????????????µ?µ??????????????,????????????,????????¤??????,??????????,????????¤??????,????

Предоставление членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан садовых, огородных и дачных земельных участков, образованных в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, осуществляется без проведения торгов в собственность за плату (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) либо в аренду (подпункт 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом вид права, на котором член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения желает приобрести земельный участок, определяется самим заявителем путем указания в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 5 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из подпункта 3 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации образованный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории садовый, огородный или дачный земельный участок не может быть предоставлен иному лицу, помимо члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которому такой земельный участок распределен в соответствии с решением общего собрания (подпункт 18 пункта 1 статьи 21 Закона N 66-ФЗ).

С принятием Закона N 171-ФЗ вопрос о подготовке списков лиц, которым в дальнейшем предполагается предоставить земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и огородничества, отнесен к компетенции объединения садоводов или огородников, которое обращается с заявлением о предоставлении земельного участка (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.15, пункт 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом именно исходя из количества лиц, указанных в таких списках, определяется площадь земельного участка, предоставляемого садоводческому или огородническому некоммерческому объединению без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 66-ФЗ предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования. В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере 25 процентов от площади садовых или огородных земельных участков, определенной по указанным правилам.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установила особенности предоставления земельных участков для садоводства и ведения дачного хозяйства. В частности, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, то к заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую гражданин, подающий заявление о предоставлении садового или дачного земельного участка, вправе подготовить самостоятельно, в том числе, не определяя координаты характерных точек границ такого земельного участка в системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости. Определение таких координат осуществляется по желанию и усмотрению заявителя.

Предоставление садовых и дачных земельных участков осуществляется на торгах только в случае, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка для садоводства или дачного хозяйства поступили заявления иных лиц о предоставлении этого земельного участка.

С принятием Закона N 171-ФЗ изменился и порядок приобретения прав на садовые, огородные или дачные земельные участки гражданами, которыми такие участки используются только на основании членства в соответствующих объединениях.

В рассматриваемом случае истцы имеют только членские книжки и решение о принятии их в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

До ДД.ММ.ГГГГ этот вопрос был урегулирован пунктом 4 статьи 28 Закона N 66-ФЗ (признан утратившим силу), предусматривающим, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен этому некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом этого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории этого некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в этом некоммерческом объединении документом.

Из выписки из ЕГРЮЛ, установлено, что СНТ «Водолей» было образовано ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих выделение спорного земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению не имеется.

Поскольку доказательств выделения истцам спорного земельного участка в установленном порядке не имеется, требования истцов не подлежат удовлетворению.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 9903 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> относится к категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «коллективное садоводство».

На указанный земельный участок, в соответствии с Решением Совета сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан" установлен градостроительный регламент -территориальная зона «Ж-1» - для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными:

земельными участками от 600 до 1500 кв.м.,

сблокированной жилой застройки земельными участками от 400 кв.м.,

ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства с участками от 1500 до 5000 кв.м, не требующих организации санитарно-защитных зон.

Видами разрешенного использования в жилых зонах являются:

1) здания для постоянного проживания: - многоквартирные жилые дома;

блокированные жилые дома;

отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью;

2) здания для временного проживания:

гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих;

общежития, связанные с производством и образованием;

3)здания иных видов;

а) специальные здания при учреждениях социальной защиты:

детские дома-интернаты,

дома ребенка (малютки),

дома-интернаты для престарелых и инвалидов,

дома-интернаты для детей-инвалидов,

дома-интернаты для взрослых с физическими нарушениями (с 18 лет),

психо-неврологические интернаты;

б) жилые дома для обслуживающего персонала;

в) садовые и дачные дома с участками от 0,06 до 0,15 га.

Таким образом, вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, что противоречит ст.85 ЗК РФ.

Кроме того из списка членов СНТ от 2013 г. и членских книжек следует, что в пользовании истцов находятся участки площадью 200 – 300 кв.м., что также не соответствует Правил землепользования и застройки сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан".

Таким образом, исходя из изложенного, суд считает необходимым в заявленных исковых требованиях отказать полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях СНТ «Водолей», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья А.В. Кузнецов