Апелляционное определение № 33-740/2026 от 13 апреля 2026 г.

УИД 89RS0003-01-2025-001836-14

Дело № 2-1139/2025

Судья Жижин В.С.

Апелл. дело № 33-740/2026

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 14 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Кайгородовой И.В. и Савельевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Первая Управляющая Компания» о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета,

по апелляционной жалобе и дополнениями к ней представителя акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Савельевой Е.Н., пояснения прокурора Губайдулиной Г.А., полагавшей составить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

установила:

Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к акционерному обществу (далее – АО) «Ямалкоммунэнерго» и обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Первая Управляющая Компания» о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о теплоснабжении, водоснабжении, энергосбережении и повышении энергетической эффективности выявлено, что многоквартирные дома (с учетом измененных исковых требований) не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами (далее – ОДПУ) учета:

тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения - <адрес>;

тепловой энергии и холодного водоснабжения - <адрес>;

тепловой энергии и горячего водоснабжения - <адрес>;

горячего водоснабжения - <адрес>;

тепловой энергии - <адрес>;

тепловой энергии - <адрес>.

Управление многоквартирными домами осуществляет ООО «Первая Управляющая Компания», которая оказывает услуги и выполняет работы по содержанию общего имущества МКД. Из полученной от АО «Ямалкоммунэнерго» информации следует, что техническая возможность оборудования вышеуказанных домов конкретными ОДПУ имеется.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» обязанности по оборудованию указанных общедомовых (коллективных) приборов учета в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а на управляющую организацию ООО «Первая Управляющая Компания» обязанность обеспечить допуск АО «Ямалкоммунэнерго» к местам установки общедомовых (коллективных) приборов учета и компенсировать понесенные АО «Ямалкоммунэнерго» расходы на установку общедомовых приборов учета (т.5 л.д. 156-157).

Решением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2025 г. постановлено:

Возложить на акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) обязанность по оборудованию в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>;

общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, и холодного водоснабжения многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>;

общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения многоквартирный дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>;

общедомовыми (коллективными) приборами учета горячего водоснабжения многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>;

общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>;

общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Первая Управляющая Компания» (ИНН <***>) обязанность обеспечить допуск АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) к местам установки общедомовых (коллективных) приборов учета и компенсировать понесенные АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН <***>) расходы на установку общедомовых (коллективных) приборов учета.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений представитель АО «Ямалкоммунэнерго» в лице директора филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Надымском районе ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора, полагая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие у прокурора полномочий на обращение с настоящим иском в суд, поскольку прокуратура не является органом, непосредственно осуществляющим надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Считает, что довод прокурора и выводы суда о том, что несоблюдение Федерального закона 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении» нарушает права неопределённого круга лиц, основаны исключительно на том, что многоквартирные дома должны быть оснащены приборами учёта, и сами по себе не указывают на нарушение прав неопределённого круга лиц либо причинения ущерба Российской Федерации. При этом, в рассматриваем случае круг лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано исковое заявление, является определённым, состав жителей многоквартирных домов, на момент обращения прокурора в суд является ограниченным, определённым и известным. Так же приводит доводы о том, что Общество лишено возможности приобрести приборы учета до момента компенсации расходов на приобретение указанных приборов учета со стороны управляющей компании, поскольку единственным источником доходов Общества являются регулируемые виды деятельности, и тарифы, которые утверждаются Департаментом жилищной политики, энергетики и коммунального комплекса ЯНАО. При этом в утверждённых тарифах отсутствуют расходы на установку общедомовых приборов учета по всем многоквартирным домам в г. Надыме. Кроме того, в настоящее время определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на все денежные средства, что делает невозможным исполнение обжалуемого решения. Более того, заявитель ссылается на недоказанность истцом обстоятельств по целесообразности установки приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах. Кроме того, указывает на то, что расходы на установку общедомовых приборов учета относятся в перечень работ по капитальному ремонту. Названным доводам не дана надлежащая правовая оценка со стороны суда.

Из возражений Надымского городского прокурора на апелляционную жалобу следует, что оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Губайдулина Г.А. против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить в силе.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте апелляционного рассмотрения дела (извещения по электронной почте от 1 апреля 2026 г.), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От представителя ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» поступило в суд апелляционной инстанции ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в удовлетворении которого было отказано на основании определения от 10 апреля 2026 г. Определение было направлено в адрес заявителя.

Принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не является препятствием для апелляционного рассмотрения дела, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 2); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3); нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.4).

Вместе с тем, таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО «Ямалкоммунэнерго» является единственной в г. Надыме ресурсоснабжающей организацией, поставляющей населению теплоэнергию, а также оказывающей услуги по предоставлению холодного и горячего водоснабжения.

В ходе проведённой Надымской городской прокуратурой проверки по соблюдению ресурсоснабжающими организациями жилищных прав граждан установлено, что в многоквартирных жилых домах, расположенных в ЯНАО, г. Надыме отсутствуют общедомовые приборы учёта (ОДПУ) по следующим адресам:

тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения - <адрес>;

тепловой энергии и холодного водоснабжения - <адрес>;

тепловой энергии и горячего водоснабжения - <адрес>;

горячего водоснабжения - <адрес>;

тепловой энергии - <адрес>;

тепловой энергии - <адрес>.

По сведениям Департамента градостроительной политики и земельных отношений <адрес> многоквартирные жилые дома, расположенные в ЯНАО, в <адрес>; <адрес>, не являются ветхими, аварийными и подлежащими сносу (т.1 л.д.56).

Согласно ответам АО «Ямалкоммунэнерго» от 2 апреля 2025 г. №4.01-04-04.1-2025/0659, от 16 мая 2025 г. № 4.01-04-04.1-2025/1063 на требование прокурора, начисление платы за коммунальную услугу в отношении жилых помещений, не оборудованных ИПУ ХВС осуществляется исходя из норматива потребления коммунального ресурса. В связи с отсутствием введенного в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении жилых/нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, производится Обществом исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. Возможность оборудования общедомовыми приборами учёта многоквартирных жилых, расположенных в городе Надыме имеется, что следует из представленной к ответу сводной таблицы (т. 1 л.д.21-37, 34-47).

Управление многоквартирными домами, расположенными в городе Надыме по адресам: <адрес>; <адрес> - осуществляет ООО «Первая Управляющая Компания» на основании договоров управления многоквартирным домом, в том числе без номера от 30 сентября 2021 г., 1 мая 2024 г., 10 февраля 2025 г., 5 марта 2025 г., с приложениями к ним, распоряжением администрации Надымского района от 20 февраля 2025 г. №131-ркз, а также сведениями, поступившими из администрации Надымского района (т.1 л.д.89-91, 92-109, 110-127, 128-144, 145-161, 162-180, 181-197, 198-214, 215-231, 232-248; т.2 л.д.1-17, 18-34, 35-51, 52-67, 68-84, 85-101, 102-118, 119-135, 136-152, 171-187, 188-204, 205-221; т.4 л.д.108-241).

Как следует из указанных договоров, в частности п.п. 3.2.1 и 3.2.10, управляющая организация имеет право устанавливать и вводить в эксплуатацию общедомовой прибор учета, соответствующий требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в домах, собственники помещений в которых обязаны в соответствии с законодательством РФ оснастить дома общедомовыми приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и которые не оснащены такими приборами, а также самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по Договору, в том числе выполнять работы (услуги), связанные с реализацией Договора, как лично, так и с привлечением других лиц, на основании заключенных договоров.

Указанные обстоятельства ответчиками АО «Ямалкоммунэнерго» и ООО «Первая управляющая компания» не оспаривались.

Согласно актов обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.42; т.4 л.д.11-12).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 15 декабря 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета горячего водоснабжения (т.3 л.д.43; т.5 л.д.140).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения (т.3 л.д.44; т.4 л.д.15-16).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения (т.3 л.д.45; т.4 л.д.19-20).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета горячего водоснабжения (т.3 л.д.46; т.4 л.д.50-51).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии, горячего водоснабжения (т.3 л.д.47; т.4 л.д.17-18).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения (т.3 л.д.48).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 28 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.49; т.4 л.д.42-43; т.5 л.д.93-94).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 28 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.50; т.4 л.д.44-45; т.5 л.д.95-96).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 28 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.51; т.4 л.д.46-47; т.5 л.д.91-92).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 28 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.52; т.4 л.д.34-35; т.5 л.д.89-90).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.53; т.4 л.д.28; т.5 л.д.75-76,166-167).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения (т.3 л.д.54; т.4 л.д.32-33).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г., от 2 декабря 2025 г. и от 15 декабря 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения (т.3 л.д.55; т.5 л.д.79-80,149).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения (т.3 л.д.56; т.4 л.д.21-22).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 15 декабря 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета горячего водоснабжения (т.3 л.д.57; т.5 л.д.146).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.58; т.4 л.д.29; т.5 л.д.99-100).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.59; т.4 л.д.30; т.5 л.д.101-102).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.60; т.4 л.д.27; т.5 л.д.97-98).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии (т.3 л.д.61; т.4 л.д.31; т.5 л.д.103-104).

Актами обследования от 22 сентября 2025 г. и от 31 октября 2025 г. на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета по адресу: <адрес> комиссионно установлено, что имеется техническая возможность установки общедомового приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения (т.3 л.д.200; т.4 л.д.13-14).

К вышеуказанным актам приложены фототаблицы и видеосъемка проведенных обследований (т.4 л.д.52-81,90; т.5 л.д.113,141-145,147-148,150-154,155).

Полномочия комиссии подтверждены приказом, должностными инструкциями (т.3 л.д.153-162, 164-168, 243-244, 245).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и установив факт отсутствия в многоквартирных домах общедомовых приборов учёта тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, а также наличие технической возможности по установке приборов учёта, пришёл к выводу, что на АО «Ямалкоммунэнерго» как на ресурсоснабжающей организации лежит обязанность по оснащению и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учёта, а на ООО «Первая управляющая компания» как на управляющую организацию – обязанность по обеспечению доступа и компенсации расходов АО «Ямалкоммунэнерго» по установке таких общедомовых приборов учёта.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными вчасти 1 статьи 7,части 1 статьи 11,части 5 статьи 12настоящего Федерального закона, договорами о подключении (часть 5 статьи 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Правоотношения, связанные с направлением и способами организации энергосбережения, по проведению обязательных для исполнения мероприятий этому способствующие регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 2 Закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

В силу пункта 7 статьи 9 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 12 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии спринципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищнымзаконодательствомвозложены обязанности по управлению многоквартирным домом (пункт 11 статьи 2 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ до 1 июля 2012 г., а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 г. собственники жилых домов, за исключением указанных вчасти 6настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае неисполнения собственниками данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Согласно пункту 7 статьи 13 Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ до 1 июля 2012 г. здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным вчастях 3-6.1 настоящей статьи.

Из смысла приведённых норм в их взаимосвязи следует, что если собственники жилых помещений в многоквартирном доме не исполнили предусмотренную законом обязанность по оснащению дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, такая обязанность возлагается на ресурсоснабжающую организацию (то есть их установке и вводу в эксплуатацию), и если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, то последняя обязана компенсировать понесённые ресурсоснабжающей организацией расходы на установку общедомовых приборов учёта, с последующим выставлением собственникам помещений многоквартирного дома счёта на оплату расходов на установку общедомовых приборов учёта с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учёта и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, исходя из их доли в праве общей собственности на общее имущество.

В настоящее время в состав работ по капитальному ремонту установка общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения не включена.

Поскольку из материалов дела следует, стороной ответчика не оспаривалось ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции ни при обращении с настоящей апелляционной жалобой, что многоквартирные дома не оборудованы ОДПУ: тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения по адресам: <адрес>; тепловой энергии и холодного водоснабжения - <адрес>; тепловой энергии и горячего водоснабжения - <адрес>; горячего водоснабжения - <адрес>; тепловой энергии - <адрес>; тепловой энергии - <адрес>, то на АО «Ямалкоммунэнерго» необходимо возложить обязанность по установке соответствующих приборов.

Факт отсутствия приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения соответственно в вышеперечисленных многоквартирных домах подтвержден актами осмотров, проведенных с участием представителя Надымской городской прокуратуры, АО «Ямалкоммунэнерго» и ООО «Первая управляющая компания».

Из содержания данных актов следует, что спорные общедомовые приборы учета ранее не устанавливались в принципе, не были демонтированы и не находятся в неисправном состоянии.

Соответственно, актами осмотра многоквартирных домов подтверждается факт неисполнения АО «Ямалкоммунэнерго» предусмотренной законом обязанности по установке приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения соответственно, в том числе с момента вынесения обжалуемого решения суда первой инстанции по настоящее время.

Обязанность авансировать приобретение и установку общедомовых приборов учета на основании проектно-сметной документации на собственников помещений не возложена, тем более, что изучением содержания договоров управления многоквартирными домами установлено, что в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения расходы на установку общедомовых приборов учета теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения не учтены. Собственниками помещений многоквартирных домов решение об установке и вводе в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета не принималось.

Доводы заявителя о нецелесообразности установки вышеуказанных приборов в спорных многоквартирных домах являются несостоятельными, поскольку данная обязанность прямо предусмотрена законом, и ресурсоснабжающая организация должна как непосредственно установить приборы учета, так и обеспечить технические условия для их установки и безопасной эксплуатации, в том числе в части приведения в надлежащее состояние инженерных сетей.

Кроме того, отсутствие общедомовых приборов учёта в спорных многоквартирных домах не позволяет надлежащим образом учесть потребляемый коммунальный ресурс, что идет вразрез с вышеприведёнными требованиями жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении ресурсов, с проводимой государством политикой эффективного использования ресурсов.

Доводы АО «Ямалкоммунэнерго» в апелляционной жалобе на отсутствие у прокурора полномочий на обращение с настоящим иском в суд не могут быть приняты во внимание, поскольку и как верно указал суд первой инстанции, обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор выступил в защиту прав не только тех граждан, которые являются собственниками квартир многоквартирного жилого дома в настоящее время, но и тех, которые являются жильцами или могут ими стать в будущем, и конкретизировать их перечень на момент рассмотрения дела не возможно.

Доводы жалобы АО «Ямалкоммунэнерго» о том, что предъявлением настоящего иска прокурор осуществляет вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность общества, исходя из того, что обществу требуются финансовые затраты для приобретения приборов учета, несостоятельны, поскольку обязанность оборудования многоквартирных домов при совокупности установленных нормативными предписаниями установлена для ресурсоснабжающей организации законом, соответственно прокурор действовал при предъявлении иска в целях соблюдения законности. Требования о финансировании указанных расходов из конкретного источника прокурором не предъявлялись, что исключает доводы жалобы о вмешательстве прокурора в оперативно-хозяйственную деятельность акционерного общества.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи