Решение № 2-2290/2017 2-2290/2017~М-2305/2017 М-2305/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2-2290/2017

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №2-2290/2017

Альметьевского городского суда РТ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2017г. г.Альметьевск РТ дело № 2-2290/2017

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Хузиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполкому Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> №, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью <адрес>.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства.

В 2015г. он на данном участке построил жилое строение, которое на кадастровый учет поставлено как жилой дом. Управление Росреестра по РТ отказало ему в осуществлении регистрации права собственности на жилой на основании п.2 ст.40 Земельного Кодекса РФ.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером <адрес> общей площадью <адрес>.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: РТ, <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика исполкома Альметьевского муниципального района РТ ФИО3 иск не признала по основанию того, что строение возведено на земельном участке с нарушением вида разрешенного использования.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.(п.1)

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). (п.1)

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. (п.2)

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого строения от 10.12.2009г. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <адрес> кв. м, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, государственная регистрация права произведена 21.01.2010г.

Сведения о разрешенном использовании земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, отражены также в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

В соответствии с представленной документацией, спорный объект представляет собой одноэтажное здание с мансардой, назначение - жилое, общей площадью <адрес> кв.м., год постройки 2015.

16.10.2016г. Управлением Росреестра по РТ истцу отказано в государственной регистрации права на спорный объект недвижимого имущества на основании представленной декларации, по мотиву того, что объект является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. (л.д.29-30)

Согласно техническому заключению от 16.12.2016г., составленному ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» на основании визуального осмотра, расположение спорного жилого дома соответствует требованиям ст.38 Градостроительного кодекса РФ; выполненные работы по строительству не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами; техническое состояние строения соответствует требованиям ст.3 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ и не создает угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.31)

Согласно содержанию указанного заключения лица, производившие обследование строения, не оценивали строение с точки зрения его соответствия противопожарным нормам и правилам относительно строений, расположенных на смежных земельных участках. Лица, составлявшие заключение, не оценивали строение с точки зрения соответствия установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, как того требуют положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1, 4 ст. 34 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Возведение гражданами на садовых, огородных или дачных земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Истец не представил доказательства того, что спорный жилой дом возведен в соответствии с проектом организации и застройки СНТ "Газовик", или если строение истца превышает размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого объединения, то имеется проект строительства, утвержденный органом местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством.

В соответствии с п. 2.12 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, а также в соответствии с противопожарными требованиями. Расстояние от границ участка нормируется для жилых зданий, на участках индивидуального строительства должно составлять не менее 3 м.

Суд критически оценивает представленное истцом заключение специалиста ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект», так как специалист, составивший указанное заключение, не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, кроме того, заключение дано только на основании визуального осмотра, без осуществления необходимых замеров, в связи с чем нельзя признать достоверными выводы специалиста о том, что спорный жилой дом соответствует градостроительным (по расположению на участке), санитарно-бытовым (по санитарно-бытовым расстояниям) требованиям.

Не представлены доказательства о соответствии спорного объекта противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно положениям Приказа Минэкономразвития N 709 от 30.09.2005 г. вид разрешенного использования: садоводство предполагает осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение садового дома, предназначенного для отдыха; размещение хозяйственных строений и сооружений.

Тогда как истцом жилой дом возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, поскольку участок предоставлен для садоводства.

По градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Альметьевск», утвержденных решением Совета Альметьевского муниципального района РТ №366 от 25.12.2009г., земельный участок истца расположен в зоне садоводств и дачных участков (Р3), выделенной для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения, используемого в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. Условно разрешенный вид использования: отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов в соответствии с градостроительным регламентом.

Истец в порядке, предусмотренном ст.39 Градостроительного кодекса РФ с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства не обращался.

В рассматриваемом случае, органом местного самоуправления вид разрешенного использования земельного участка не изменен.

Поскольку при возведении спорной постройки истцом требования закона не соблюдены, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 ФИО7 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2017г.

Судья: