Решение № 12-2096/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-2096/2017

12-2096/2017


РЕШЕНИЕ

15 декабря 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

с участием защитника Максименко О.А.,

при секретаре Касимовой А.С.,

рассмотрев жалобу эхс на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани, от 12 октября 2017 года в отношении:

эхс, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Таджикистан, проживающего в <адрес изъят>, постановлен на миграционный учет в <адрес изъят> общежитие, работающего в суши баре «<данные изъяты>» учеником повара, холостого, со средним образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

эхс признан виновным в том, что 12 октября 2017 года в 11 час. 40 мин., сотрудниками полиции центра противодействия экстремизму МВД России по Республике Татарстан и отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани, был совершен выезд по адресу: <адрес изъят>, суши-бар «<данные изъяты>», где был замечен иностранный гражданин, который осуществлял трудовую деятельность в качестве ученика повара. В ходе проверки документов было установлено, что им является гражданин Республики Таджикистан эхс, который для дальнейшей проверки был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани по адресу: <адрес изъят>, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного гр. эхс выявлен факт, что гр. эхс 23 сентября 2017 года приехал в РФ с целью работать. По приезду встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят> общежитие, патента не имеет. Со слов эхс фактически с момента приезда, с 23 сентября 2017 года пребывает по адресу: <адрес изъят>. С момента приезда по настоящее время занимается оформлением документов для подачи их на получение патента. Имеет сертификат о знании русского языка и в свободное время осуществляет трудовую деятельность в качестве ученика повара в суши-баре «<данные изъяты>» по <адрес изъят>. На работу его пригласил рр. Оплату за работу, которая в среднем составляет 500 рублей в день, получает у кассира этого же заведения ФИО1. Своими действиями иностранный гражданин эхс нарушил ч. 4 ст 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

эхс в обосновании жалобы указал, что с постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как в кафе «Султан» не работал, сотрудник полиции неверно определил место его работы. Поэтому просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании эхс и его защитник жалобу поддержали.

Должностное лицо отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани агм в судебном заседании просила суд в удовлетворении жалобы заявителю отказать и пояснила, что в ходе проверки эхс был задержан при осуществлении им трудовых обязанностей в помещении суши-бара, где посетители заведения находится не могут.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 12 октября 2017 года составленный в отношении эхс, которым установлен факт нарушения им ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как он, будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента; рапорт сотрудника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани, где он докладывает, что 12 октября 2017 года в 11 час. 40 мин., сотрудниками полиции ЦПЭ МВД по РТ был совершен выезд по адресу: <адрес изъят>, в суши-бар «<данные изъяты>», где был замечен иностранный гражданин, который осуществлял трудовую деятельность в качестве ученика повара. В ходе проверки документов иностранного гражданина было установлено, что им является гражданин Таджикистана эхс, который для дальнейших проверок был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного гр. эхс выявлен факт того, что гр. эхс 23 сентября 2017 года приехал в РФ с целью работать. По приезду встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят> общежитие, патента не имеет. С момента приезда по настоящее время занимается оформлением документов для подачи их на получение патента. Имеет сертификат о знании русского языка и в свободное время осуществляет трудовую деятельность в качестве ученика повара в суши-баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>. На работу его пригласил гр. <данные изъяты>. Оплату за работу, которая в среднем составляет в среднем 500 руб. в день, получает у кассира этого же заведения ФИО1, номера телефонов не знает; определение старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани от 12 декабря 2017 года; копия паспорта заявителя, объяснение эхс, где он поясняет, что он приехал в Россию 23 сентября 2017 года, является гражданином Таджикистана. Приехал с целью устройства на работу, цель въезда указал «работа». Встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят> общежитие. В настоящее время подал документы на оформление патента, проходит медосмотр, сертификат о знании русского языка получил. Также осуществляет в свободные дни трудовую деятельность в качестве ученика повара сушиста в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>. Зарплату получает после каждого рабочего дня в среднем 500 рублей. Деньги ему дает Роза, которая работает кассиром в этом же кафе. На работу его пригласил Ренад Рафикович. Хотел в дальнейшем стать поваром сушистом, поэтому хотел заранее подучиться. А что без патента нельзя работать, не знал. Квартира № 16 в <адрес изъят> является двухкомнатной квартирой, вместе с ним проживает еще 4 человека. Кто такие не знает, с ними не знаком. Регистрацию делал отец, который является гражданином РФ. В объяснении заявитель собственноручно написал, что с его слов объяснение записано верно, им прочитано и собственноручно расписался; уведомление о прибытии в место пребывания заявителя; справка ФМС России; распоряжение заместителя начальника полиции по оперативной работе МВД по Республике Татарстан № 17 от 12 октября 2017 года, в котором должностное лицо рассмотрев материалы оперативного характера в отношении неустановленных иностранных граждан находящихся на территории РФ нелегально и придерживающихся радикальных течений ислама, могут быть причастны к деятельности международных террористических организаций в суши-бар «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>, распорядился провести гласное оперативно-розыскное мероприятие обследование помещений и участков местности в указанном суши-баре.

Начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани обоснованно пришел к выводу о доказанности вины эхс в совершении указанного административного правонарушения. при назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской федерации; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность виновного и его имущественное положение.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Доводы заявителя о том, что он в суши-баре «<данные изъяты>» трудовую деятельность не осуществлял, не состоятельны, так как опровергаются вышеуказанными исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2017 года составленным в отношении заявителя, рапортом сотрудника отдела по вопросам миграции, объяснением эхс, не доверять которым оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что заявитель осознавал противоправный характер нарушения им положений ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, предвидел его вредные последствия и желал этого. Суд считает, что вина заявителя в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», материалами дела доказана. Позицию эхс по данному делу суд объясняет его желанием избежать административную ответственность с целью будущего получения гражданства РФ.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № 12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани, от 12 октября 2017 года в отношении эхс, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу эхс - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов