Постановление № 5-83/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-83/2021

Дело № 5-83/2021

УИД № 34RS0039-01-2021-000110-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 22 марта 2021 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении физического лица – ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности 14 июля 2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, в установленный срок штраф не оплачен, передан для принудительного исполнения 27 ноября 2020 года, 25 августа 2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек, в установленный срок штраф не оплачен, передан для принудительного исполнения 20 ноября 2020 года, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

20 февраля 2021 г., в 16 часов 00 минут, ФИО1 в нарушение п.3.11 постановления губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 №179 (в редакции постановления № 47 от 22.01.2021), в торговом павильоне ИП «ФИО2.», расположенного по адресу: улица Ленина, д. 33 «а», в с. Иловатка, Старополтавского района, Волгоградской области, без средств индивидуальной противовирусной защиты (без перчаток).

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения дела, посредством СМС –сообщения, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (том № 1, л. д. 16).

Должностное лицо, составившее административный протокол, УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО3, надлежаще извещённый о месте, времени рассмотрения дела судебной повесткой, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (том № 1, л. д. 17).

Исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительством Российской Федерации определены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 23.06.2020 ФЗ-185) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417(далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам и организациям запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 12.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020 ФЗ-185) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлением губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 N 179 (в ред. постановления № 47 от 22.01.2021) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

Согласно п. 3.11 постановления губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 N 179 (в ред. постановления № 47 от 22.01.2021), использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 939317/54 от 20 февраля 2021 года (том № 1, л. д. 5); рапортом сотрудника ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области от 20 февраля 2021 года о том, что при нахождении в торговом павильоне ИП «ФИО2.», в <...> «а» не использовал перчатки (том № 1, л. д. 6); объяснением ФИО1 от 20 февраля 2021 год (том № 1, л. д. 7), в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения и другими материалами дела.

Доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, последовательны, не противоречивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает установленным, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.3.11 постановления губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 №179, поскольку при нахождении в здании помещения магазина не использовал перчатки.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признано признание вины, раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 судом учитывается, то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности (том № 1, л. д. 12-13).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1. - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая выявленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, сознательное игнорирование ФИО1 установленных запретов и ограничений, длительное время действующих на территории Волгоградской области и известных жителям области, чем создал угрозу, как своему здоровью, так и здоровью окружающих граждан, считаю, что отсутствуют основания для назначения привлекаемому лицу наказания в виде предупреждения. Исходя из приведенных доводов, пришёл к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 30.1-30.3, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что согласно требованиям ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

ФИО1 необходимо оплатить административный штраф в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию Старополтавского районного суда Волгоградской области.

Счёт для перечисления штрафа: УФК по Волгоградской области (Отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области), КПП 345401001, ИНН <***>, ОКТМО 18652000, номер счёта получателя платежа 03100643000000012900, отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 18811601201010601140, УИН № 18880334210409393173, протокол № АЕ-34 № 939317/54 от 20 февраля 2021 г., наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чуб Л.В.