Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-360/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 2 июля 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новозолотовского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третье лицо -Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с кадастрового учета кухни площадью 24,0 кв.м., кадастровый номер ****, жилого дома-площадью 12,3 кв.м., кадастровый номер ****, расположенных по <адрес>

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новозолотовско-

го сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третье лицо -Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с кадастрового учета кухни площадью 24,0 кв.м., кадастровый номер ****, жилого дома-площадью 12,3 кв.м., кадастровый номер ****, расположенных по <адрес>.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре, на основании выписки из похозяйственной книги. В 2018 году, обратившись в Росреестр, ФИО1 получил информацию о том, что по <адрес>, на кадастровом учета состоят два объекта недвижимости: кухня площадью 24,0 кв.м., КН ****, а также жилой дом-площадью 12,3 кв.м., КН ****, права на которые не зарегистрированы. Фактически данные объекты недвижимости не существуют, что нашло свое отражение в актах обследования, подготовленных МУП "БТИ" Семикаракорского района. 13 декабря 2018 года, ФИО1 обратился в Росреестр с заявлением о снятии данных объектов недвижимости с кадастрового учета. 20 марта 2019 года, ФИО1 было отказано в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с КН ****, а также с КН ****, расположенных по <адрес>, так как снятие данных объектов недвижимости с кадастрового учета возможно на основании заявления собственника. В связи с чем, ФИО1, ссылаясь на требования статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 261 и 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд.

Истец ФИО1, в судебное заседание, состоявшееся 2 июля 2019 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд о снятии с кадастрового учета сарая площадью 24,0 кв.м., кадастровый номер ****, жилого дома-площадью 12,3 кв.м., кадастровый номер ****, расположенных по <адрес>

Представитель ответчика Администрации Ново-Золотовского сельского поселения, в судебное заседание, состоявшееся 2 июля 2019 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения не прибыл, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в связи с чем суд, в силу требований части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Управления Росреестра по Ростовской области) ФИО3 заявленные требования не признал, по основаниям изложенных в возражениях, в том числе с учетом того, что Управление Росреестра является в данном споре ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица -Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание, состоявшееся 2 июля 2019 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1-ФИО2, представителя Управления Росреестра по Ростовской области ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, истец ФИО1 является собственником земельного участка с КН ****, площадью 2000 кв.м., категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> (л.д.7),

Право собственности истца ФИО1 на земельный участок зарегистрирована на основании выписки из похозяйственной книги от 23 марта 2015 года, в которой указано о том, что земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, предоставлен ФИО1 на основании постановления Главы Новозолотовской сельской администрации № ** от 21 октября 1992 года, о чем в похозяйственной книге № ** за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1995 года сделана соответствующая запись (л.д.62).

В ходе судебного разбирательства установлено, что по договору купли-продажи от 12 ноября 1991 года, Б. продал, а ФИО4 купил целое домовладение, расположенное по <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 0,15 га., принадлежащее продавцу на праве собственности на основании записи в похозяйственной книге исполкома Ново-Золотовского сельского совета за 1991 год. При этом, в п.2 договора купли-продажи указано о том, что домовладение состоит из жилого саманного дома, общей площадью 21 кв.м., жилой 17 кв.м. Договор купли-продажи зарегистрирован в БТИ.

При этом как следует из технического паспорта, жилой дом приобретенный В.. у Б.., расположен по <адрес>

В силу требований части 1 статьи 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( далее Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственником как жилого дома, так и земельного участка, расположенного по <адрес>, с 12 ноября 1991 года являлся ФИО4

Согласно сообщения администрации Новозолотовского сельского поселения, в похозяйственной книге № 1 имеется запись о том, что на основании договора купли-продажи от 12 ноября 1991 года главой хозяйства, расположенного по <адрес> ( № 61 после переадресации в 2001 году) указан В., *** года рождения, члены хозяйства: ФИО1, *** года рождения ( истец по данному спору); Ю.- сын, *** года рождения. Хозяйство на момент приобретения состояло из земельного участка площадью 2000 кв.м., и жилого дома 1954 года постройки (л.д.65 оборот).

Как следует из копии свидетельства о смерти ***, выданного Ново-Золотовской сельской администрацией 13 марта 1995 года, В., умер *** года (л.д.72).

В силу требований статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина ( часть 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно сообщения нотариусов Т..,Б., после смерти ФИО4 наследственное дело не заводилось (л.д.81).

В соответствии с части 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации ( часть 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании из материалов дела, том числе сообщения администрации Новозолотовского сельского поселения, установлено, что у собственника жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по <адрес>-В. имеются наследники, как следствие этого администрация Новозолотовского сельского поселения в данном споре является не надлежащим ответчиком.

В предоставленном суду техническом паспорте на жилой дом, расположенный по <адрес>, имеется копия справки, которая была подготовлена 6 февраля 1996 года, ФИО1, обратившемуся в БТИ с целью получения информации о правах В.., с целью предоставления в государственную нотариальную контору документов необходимых для оформления наследства после смерти последнего, в которой указано о принадлежности жилого дома, расположенного по <адрес>, площадью 12,3 кв.м., в том числе жилой 7,5 кв.м., а также хозяйственных построек, в том числе кухни кирпичной площадью 24 кв.м., на основании договора купли-продажи от 12 ноября 1991 года В.., в силу чего утверждение представителя истца о том, что его доверителя не был известен собственник жилого дома является несостоятельными.

В соответствии с части 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации ( часть 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании из материалов дела, том числе сообщения администрации Новозолотовского сельского поселения, установлено, что у собственника жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу <адрес>-В.. имеются наследники.

В силу требований части 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства ( часть 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, являвшийся членом семьи В.., и наследником последнего по закону, оформил после смерти В.., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу по <адрес> приобретенный В.. по договору купли-продажи от 12 ноября 1991 года, то есть фактически принял наследство.

В силу требований части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости: жилой дома, площадью 12,3 кв.м., кадастровый номер ****, расположенный по <адрес>, а также кухня площадью 24,0 кв.м., кадастровый номер ****, расположенная по <адрес>, поставлены на кадастровый учет- 16 февраля 2011 года (л.д.7-8).

12 декабря 2018 года, кадастровым инженером на основании заявления истца ФИО1 по результатам выполнения кадастровых работ, в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с кадастрового учета зданий с КН **** и с КН <данные изъяты>, расположенных по <данные изъяты>, были подготовлены акты обследования, в которых отражено отсутствие на земельном участке с КН **** здания кухни с КН ****, площадью 24 кв.м., а также здания жилого дома с КН ****, площадью 12,3 кв.м.- в связи с их давней гибелью (л.д.10-17).

13 декабря 2018 года, ФИО1 обратился в Росреестр с заявлением о снятии данных объектов недвижимости с кадастрового учета, не предоставив при этом документов подтверждающих право собственности на данные объекты недвижимости.

20 марта 2019 года, Управления Росреестра по Ростовской области было принято решение об отказе в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с КН ****, а также с КН ****, расположенных по <адрес>, с учетом требований п 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В силу требований п.2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Истец ФИО1, не оспаривая решение Управления Росреестра об отказе в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обратился в суд с иском о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

В силу требований п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Представитель истца ФИО1-ФИО2 о замене ненадлежащего ответчика Администрации Новозолотовского сельского поселения, Управления Росреестра надлежащими ответчиками-наследниками В. не просил, исковых требований к наследникам собственника объектов недвижимости с КН ****, а также с КН **** не заявил.

В соответствие с требованием ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не может, в нарушение принципа состязательности сторон, сам инициировать замену ненадлежащего ответчика и согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан принять решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку иск заявлен к ненадлежащим ответчика, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска о снятии с кадастрового учета кухни площадью 24,0 кв.м., кадастровый номер ****, жилого дома-площадью 12,3 кв.м., кадастровый номер ****, расположенных по <адрес> следует отказать.

Тем более, что в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является наследником собственника объектов недвижимости с КН **** ( кухни), а также с КН **** ( жилого дома), расположенных по адресу<адрес>-ФИО4

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Ново-Золотовского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третье лицо -Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. о снятии с кадастрового учета сарая площадью 24,0 кв.м., кадастровый номер ****, жилого дома-площадью 12,3 кв.м., кадастровый номер ****, расположенных по <адрес>отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростоблсуд через Семикаракорский райсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2019 года