Решение № 2-2-258/2025 2-2-258/2025~М-2-198/2025 М-2-198/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-2-258/2025

УИД: № Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор,

09 октября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми о возложении обязанностей установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, выплатить задолженность с учётом денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее МБУ «СДУ») о возложении обязанностей установить ему с ДД.ММ.ГГ. тарифную ставку (оклад) из расчёта 22128,30 руб. увеличенного на тарифный коэффициент 1,2, то есть 26553,96 руб. с ДД.ММ.ГГ. тарифную ставку (оклад) из расчёта 25806 руб. увеличенного на тарифный коэффициент 1,2, то есть 30967,20 руб., произвести перерасчёт заработной платы и отпускных с ДД.ММ.ГГ. с учётом установленных окладов, выплатить недополученные заработную плату, отпускные с учётом компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в МБУ «СДУ» ****** на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГ., дополнительным соглашением с ДД.ММ.ГГ. ему установлен оклад 18443,7 руб., с ДД.ММ.ГГ. дополнительным соглашением ему установлен оклад 18435 руб., однако он не согласен с ним, поскольку ДД.ММ.ГГ. заключено Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Республики Коми на 2024-2026 гг. (далее региональное ОТС), от присоединения к которому МБУ «СДУ» в установленном порядке не отказалось, следовательно, оно распространяется на него. Региональным ОТС определено, что минимальная тарифная ставка рабочих первого разряда дорожной отрасли устанавливается в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом Российской Федерации, с применением коэффициента 1,15, следовательно, размер минимальной тарифной ставки рабочих I разряда в дорожной отрасли на 2024 год составляет 22128,30 руб. (19242 руб. х 1,15), на 2025 год 25760 руб. (22 400 руб. х 1,15), то есть размер его заработной платы с учётом тарифного коэффициента 1,2, установленного региональным ОТС для рабочих 2 разряда с ДД.ММ.ГГ. составляет 26553,96 руб., с ДД.ММ.ГГ. – 30967,20 руб.

Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что ДД.ММ.ГГ. направил в Минстрой Республики Коми и Коми республиканскую организацию профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства уведомление об отказе от участия в региональном ОТС. Региональное ОТС имеет ограниченное действие по кругу лиц и распространяется только на работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключивших соглашение, так как действующее законодательство Российской Федерации и Республики Коми не предусматривает порядок присоединения (неприсоединения) к заключённым на региональном уровне отраслевым тарифным соглашениям, при этом положения ст.ст. 48 и 133.1 ТК РФ распространяются только на отраслевые соглашения федерального уровня и региональные соглашения в части установления минимальной заработной платы. Неверное понимание истцом порядка установления размера должностных окладов в МБУ «СДУ» в рамках действующих постановлений администрации, привело к неверному толкованию им правомерности установленного ему оклада.

Третье лицо администрация МО «Воркута» представило возражения на иск, в которых указало, что МБУ «СДУ» в установленный срок направило в орган исполнительной власти Республики Коми мотивированный отказ от присоединения к региональному ОТС на 2024-2026 гг., просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо муниципальное учреждение «Межцентрализованная бухгалтерия» представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на иск, согласно которому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, оплаты труда и трудовых отношений является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ. заключено Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Республики Коми на 2024-2026 годы. В соответствии с подпунктом 3 раздела 1 статьи 11 Закона Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. №-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «О социальном партнерстве» отраслевые республиканские соглашения распространяются, в том числе на работодателей, не являющихся членами объединений работодателей, заключивших отраслевые республиканские соглашения и не представивших в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему. Порядок присоединения к Соглашению прописан в п. 1.9. Соглашения. Письмо МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. № об отказе присоединиться к Соглашению направлено в Минстрой РК, что не соответствует требованиям статьи 11 Закона РК №-РЗ и положениям п. 1.9. Соглашения. В адрес МинтрудсоцРК мотивированный письменный отказ от присоединения к Соглашению от МБУ «СДУ» МО «Воркута» в установленные сроки не поступал. В связи с чем, по мнению МинтрудсоцРК, действие Соглашения распространяется на МБУ «СДУ» МО «Воркута». По данным, представленным в исковом заявлении, размеры тарифных ставок (окладов) и тарифных коэффициентов, установленных постановлением Администрации МО ГО «Воркута» № от ДД.ММ.ГГ. «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута» не соответствуют пункту 3.1 Соглашения. Также в отзыве просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо УГХ администрации МО «Воркута» представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение вопроса по иску оставило на усмотрение суда, в отзыве указав, что ДД.ММ.ГГ. в адрес Министерства поступило уведомление МБУ «СДУ» об отказе от участия в Соглашении, скан которого был направлен в адрес Минтруд Республики Коми по электронной почте ДД.ММ.ГГ. (после того, как было установлено, что МБУ «СДУ» не направило уведомление об отказе от присоединения к региональному ОТС в адрес Минтруда Республики Коми).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Таким образом, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

По смыслу ст. 45 ТК РФ соглашение это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В силу ст. 24 ТК РФ основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях, содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе, соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, полномочность представителей сторон, свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, добровольность принятия сторонами на себя обязательств, реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами, обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений, контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений, ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

В соответствии с ч.ч. 3-5, 9 ст. 48 ТК РФ, соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления; соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Минстроем Республики Коми, Коми Рескомом профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, Ассоциацией дорожных организаций Республики Коми ДД.ММ.ГГ. заключено Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству Республики Коми на 2024 - 2026 годы, которое действует с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (далее региональное ОТС).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.5 регионального ОТС, оно устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работников и работодателей в организациях дорожного хозяйства, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени, на профсоюзных работников, а также на все дорожные организации независимо от формы собственности, осуществляющие дорожные работы в Адрес обезличен.

Порядок присоединения к региональному ОТС определён п. 1.9, согласно которому в течение десяти календарных дней после его подписания руководитель Минстроя РК обеспечивает его официальное опубликование в установленном порядке и размещение в информационных справочно-правовых системах его текста с приложениями к нему, а также обеспечивает опубликование предложения работодателям, осуществляющим деятельность в дорожной отрасли, о присоединении к нему. Если работодатели, осуществляющие деятельность в дорожной отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к нему не представили в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то оно считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

ДД.ММ.ГГ. Минстроем Республики Коми в газете «Республика» опубликовано предложение работодателям, осуществляющим деятельность в дорожной отрасли и не участвовавшим в региональном ОТС, присоединиться к нему.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, основным видом Согласно сведениям, внесённым в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МБУ «СДУ» является эксплуатация автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД ОК 52.21.22).

В соответствии с п. 2.2 раздела 2 Устава МБУ «СДУ» ответчик создан, в том числе, в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, следовательно, МБУ «СДУ» относится к числу организаций, осуществляющих дорожную деятельность.

ДД.ММ.ГГ. МБУ «СДУ» направило в Минстрой Республики Коми и Коми республиканскую организацию профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства уведомление об отказе от участия в региональном ОТС, в обоснование которого указало, что оно является бюджетным учреждением, финансируется за счёт средств бюджета МО ГО «Воркута», осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания выдаваемого уполномоченным органом на каждый финансовый год. Размеры должностных окладов его работников определяются в соответствии постановлениями администрации МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении порядка формирования фонда оплаты труда работников МБУ «СДУ» МО ГО «Воркута», от ДД.ММ.ГГ. № «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений МО ГО «Воркута» и постановлением администрации МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. № «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования городского округа «Воркута», осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства», которые приняты в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 4 ст. 86 БК РФ.

ДД.ММ.ГГ. указанное уведомление поступило в Минстрой Республики Коми, которым его скан был направлен в адрес Минтруд Республики Коми по электронной почте ДД.ММ.ГГ. (после того, как было установлено, что МБУ «СДУ» не направило уведомление об отказе от присоединения к региональному ОТС в адрес Минтруда Республики Коми).

Из ответа Минтруда Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. также следует, что копия уведомления МБУ «СДУ» поступила в адрес Минтруда Республики Коми по электронной почте из Минстроя Республики Коми ДД.ММ.ГГ.. Вместе с тем работодатели мотивированные отказы могли предоставить в адрес Минтруда Республики Коми в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (включительно).

Уведомление МБУ «СДУ» от ДД.ММ.ГГ. № в адрес Минтруда Республики Коми не отправлялось, в качестве адресата Минтруд Республики Коми в указанном уведомлении указан не был.

Из ответа Минстрой Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. №, следует, что информацией о том, поступало ли аналогичное уведомление в адрес Минтруда Республики Коми, Минстрой Республики Коми не располагало.

Между тем, как следует из буквального содержания п. 1.9 регионального ОТС, а также из п. 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащего аналогичный порядок, мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению должен быть не направлен в 30-дневный срок, а представлен в соответствующий орган исполнительной власти. Таким образом, данной нормой законодатель возложил на работодателей обязанность обеспечения не только направления мотивированного отказа в указанный срок, но и фактическое его получение компетентным органом.

Таким образом, МБУ «СДУ», направляя уведомление об отказе от присоединения к региональному ОТС, должно было проконтролировать его получение компетентным органом в предусмотренный соглашением срок – по ДД.ММ.ГГ. включительно.

Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. № «Об организации межведомственной системы электронного документооборота» установлены правила взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, участвующих в межведомственной системе электронного документооборота (далее - МСЭД), правила организации работы с документами участниками МСЭД.

Согласно Положению о Межведомственной системе электронного документооборота МСЭД – это совокупность программно-аппаратных средств, организационных мероприятий, участников системы и отношений между участниками, возникающих при организации работы с документами и обеспечении процессов документирования, регламентация которых возлагается на Министерство цифрового развития и связи Республики Коми (п. 27).

Минтруд Республики Коми и Минстрой Республики Коми являются участниками указанной системы.

Однако, ни законодательством, ни региональным ОТС, ни Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. № не предусмотрена обязанность органа исполнительной власти Минстроя Республики Коми в пересылке документов, поступивших в их адрес, в другие организации (в том числе и ошибочно направленных документов).

В силу ст. 26 ТК РФ, социальное партнёрство осуществляется на различных уровнях, в том числе на региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации.

Как предусмотрено п.1, п. 4 ст. 15 Закона Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. №-РЗ «О социальном партнерстве», в течение десяти календарных дней после подписания Регионального соглашения по социально-экономическим вопросам, Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Адрес обезличен и отраслевых (межотраслевых) республиканских соглашений руководитель соответствующего органа исполнительной власти Республики Коми, подписавший соглашение, обеспечивает его официальное опубликование в установленном порядке и размещение в информационных справочноправовых системах текста соглашения с приложениями к нему, а также обеспечивает опубликование предложения работодателям о присоединении к соответствующему соглашению.

Порядок присоединения работодателей к отраслевым (межотраслевым) республиканским соглашениям определяется сторонами, подписавшими соглашение, самостоятельно.

Таким образом, законом, устанавливающим на уровне Республики Коми основные правила социального партнёрства в сфере труда, сторонам отраслевых республиканских соглашений предоставлено право самостоятельно определять порядок присоединения работодателей к данным соглашениям.

Как следует из содержания п. 1.9 регионального ОТС и п. 8 ст. 48 ТК РФ, мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению должен быть представлен в соответствующий орган исполнительной власти в 30-дневный срок.

В соответствии с п. 1.9 регионального ОТС если предложение работодателям, осуществляющим деятельность в дорожной отрасли, от присоединении к ОТС опубликовано и сроки для принятия работодателем действий по отказу от присоединения к соглашению (30 календарных дней со дня официального опубликования предложения) истекли, то соглашение в полном объёме распространяется на работодателя, осуществляющего деятельность в дорожной отрасли, несмотря на то, что он не принимал участия в подписании указанного соглашения.

При таких обстоятельствах, поскольку в установленный срок МБУ «СДУ» не представило мотивированный отказ от присоединения к региональному ОТС в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный в сфере труда, то есть в Минтруд Республики Коми, действие регионального ОТС распространяется на МБУ «СДУ» и его положения являются обязательными при формировании фонда оплаты труда работников.

Довод ответчика МБУ «СДУ» о невозможности распространить на него действие регионального ОТС, поскольку оно является бюджетным учреждением, суд не принимает во внимание, поскольку оговорок относительно организационно-правовой формы предприятий, на которые распространяется действие отраслевых соглашений либо источнике их финансирования ТК РФ и региональное ОТС не содержат.

Как установлено судом, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБУ «СДУ» на основании приказа о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ., трудового договора от ДД.ММ.ГГ. №, и дополнительных соглашений к нему, с ДД.ММ.ГГ. принят ******

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ. ФИО1 установлен оклад по занимаемой должности 8571 руб. Как следует из дополнительного соглашения, условия трудового договора, им не затронутые, изменений не претерпели.

С ДД.ММ.ГГ. ФИО1 дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ. был установлен оклад в размере 18443,70 руб. (во исполнение решения Воркутинского городского суда Республики Коми ДД.ММ.ГГ. №).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ. ФИО1 установлен оклад по занимаемой должности 18435 руб.

В соответствии с п. 3.1 раздела III регионального ОТС, минимальная тарифная ставка рабочих I разряда дорожной отрасли устанавливается в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом Российской Федерации, с применением коэффициента 1,15. Применяемый коэффициент учитывает все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные законодательством, за исключением выплат, предусмотренных в п. 1.6 указанного Соглашения.

Как установлено п. 3.2 регионального ОТС, указанный в п. 3.1 Соглашения размер минимальной тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие тарифные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах.

Рекомендуемая отраслевая тарифная сетка по оплате труда работников организаций дорожного хозяйства приведена в приложении №. Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и тарифных коэффициентов устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже чем предусмотрено в п. 3.1 Соглашения и приложении № к Соглашению. Приложением № к региональному ОТС для 2 разряда установлен тарифный коэффициент 1,2, следовательно, при расчёте тарифной ставки (оклада) истца необходимо исходить из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом Российской Федерации, с применением коэффициента 1,15 и тарифного коэффициента, установленного для 2 разряда в размере 1,2.

Межразрядные тарифные коэффициенты ЕТС, установленные постановлениями администрации МО ГО «Воркута» от ДД.ММ.ГГ. № и от ДД.ММ.ГГ. № применению не подлежат, поскольку они ниже, чем тарифный коэффициент, установленный для работников 2 разряда региональным ОТС, в то время как конкретные размеры тарифных коэффициентов должны быть установлены работодателем не ниже предусмотренных приложением № к Соглашению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 548-ФЗ с ДД.ММ.ГГ. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 19242 руб., следовательно, размер тарифной ставки (оклада) для работника МБУ «СДУ» 2 разряда составляет 26553,96 руб. (19242 руб. х 1,15 х 1,2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ.№ 365-ФЗ с ДД.ММ.ГГ. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 22440 руб., следовательно, размер тарифной ставки (оклада) для работника МБУ «СДУ» 2 разряда с ДД.ММ.ГГ. составляет 30967,20 руб. (22440 руб. х 1,15 х 1,2).

Таким образом, поскольку заработная плата истцу с ДД.ММ.ГГ. выплачивалась исходя из оклада, значение которого не соответствовало региональному ОТС, требования о возложении обязанности произвести перерасчёт по заработной плате, отпускным и выплатить задолженность подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГ., исходя из тарифной ставки в размере 26553,96 руб., с ДД.ММ.ГГ. - 30967,20 руб.

С ДД.ММ.ГГ. работодателем утверждено Положение об оплате труда МБУ «СДУ», согласно п. 3.4. которого заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: за 1 половину месяца – 30 числа месяца (для февраля 28 или 29 числа), за 2 половину – 15 числа следующего месяца.

С ДД.ММ.ГГ. работодателем утверждено Положение об оплате труда МБУ «СДУ», согласно п. 3.4. которого заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц: за 1 половину месяца – 30 числа месяца (для февраля 28 или 29 числа), за 2 половину – 15 числа следующего месяца.

По запросу суда муниципальным учреждением «Межотраслевая централизованная бухгалтерия», которое на договорной основе осуществляет бухгалтерское обслуживание МБУ «СДУ» в частности, производит начисление заработной платы работникам учреждения, представлен расчет заработной платы истца за спорный период в виде расчетных листков с определением размера должностного оклада, исчисленного в соответствии с региональным ОТС.

На дату вынесения решения ДД.ММ.ГГ. срок выплаты заработной платы за сентябрь 2025 года еще не наступил, поскольку выплата должна быть произведена ДД.ММ.ГГ., соответственно, сумма недоплаты судом рассчитана за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ Р. организации в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку суд не является налоговым агентом, а в ТК РФ и НК РФ не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании налога с гражданина по его иску о взыскании заработной платы, сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога должно производиться при исполнении решения суда.

Учитывая разницу между фактически выплаченными суммами и суммами, подлежащими начислению, размер недоплаты заработной платы, отпускных и иных выплат, причитающихся выплате истцу в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. составит 1488388,87 руб., из следующего расчета:

период

начислено с учетом установленной судом тарифной ставки (руб.)

начислено работодателем из ранее установленной тарифной ставки (руб.)

недоплата заработной платы без учета НДФЛ (руб.)

НДФЛ

(руб.)

недоплата заработной платы за минусом НДФЛ (руб.)

янв.24

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку между сторонами имеется спор о порядке определения размера заработной платы, который разрешён в пользу истца, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности выплатить задолженность с причитающимися процентами.

Согласно п. 3.4 Положения об оплате труда МБУ «СДУ», заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца, полный расчёт с работником производится 15 числа месяца, следующего за расчётным.

При таких обстоятельствах, компенсация по ст. 236 ТК РФ подлежит исчислению со дня, следующего за днём, в котором истец должен был получить причитающиеся ему суммы заработной платы, то есть с 16 числа следующего месяца.

В силу ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Компенсация по ст. 236 ТК РФ рассчитывается на суммы, причитающиеся к выплате работнику, то есть за вычетом сумм НДФЛ.

По расчёту суда, исходя из установленного размера задолженности, сроков выплаты заработной платы, ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, количества дней задержки соответствующих выплат, размер денежной компенсации за несвоевременную выплату причитавшихся истцу сумм за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. составляет 584276,57 руб.

Задержка заработной платы за январь 2024

Сумма задержанных средств 123 303,99 руб.

Дней

Компенсация, ?

Период

Ставка, %

ДД.ММ.ГГ. – 28.07.2024

16

164

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Задержка заработной платы за февраль 2024

Сумма задержанных средств 95 813,45 руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 28.07.2024

16

135

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Задержка заработной платы за март 2024

Сумма задержанных средств 107 199,82 руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 28.07.2024

16

104

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Задержка заработной платы за апрель 2024

Сумма задержанных средств 123 122,58 руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 28.07.2024

16

74

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Задержка заработной платы за май 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 28.07.2024

16

44

1 852,74

ДД.ММ.ГГ. – 15.09.2024

18

49

2 321,19

ДД.ММ.ГГ. – 27.10.2024

19

42

2 100,13

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

224

12 379,69

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

2 579,10

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

2 321,19

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

1 118,49

24 672,53

Задержка заработной платы за июнь 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 28.07.2024

16

13

571,05

ДД.ММ.ГГ. – 15.09.2024

18

49

2 421,48

ДД.ММ.ГГ. – 27.10.2024

19

42

2 190,86

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

224

12 914,55

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

2 690,53

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

2 421,48

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

1 166,81

24 376,76

Задержка заработной платы за июль 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 15.09.2024

18

31

2 405,47

ДД.ММ.ГГ. – 27.10.2024

19

42

3 440,08

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

224

20 278,36

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

4 224,66

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

3 802,19

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

1 832,12

35 982,88

Задержка заработной платы за август 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 15.09.2024

18

2
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Задержка заработной платы за сентябрь 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 27.10.2024

19

12

861,37

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

224

17 771,47

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

3 702,39

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

3 332,15

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

1 605,63

27 273,01

Задержка заработной платы за октябрь 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

205

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Задержка заработной платы за ноябрь 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

144

6 052,11

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

1 961,33

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

1 765,20

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

850,58

10 629,22

Задержка заработной платы за декабрь 2024

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

114

4 856,42

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

1 988,01

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

1 789,21

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

862,15

9 495,79

Задержка заработной платы за январь 2025

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

86

2 832,06

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

1 536,78

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

1 383,10

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

666,46

6 418,40

Задержка заработной платы за февраль 2025

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

54

2 536,58

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

2 192,11

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

1 972,90

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

950,66

7 652,25

Задержка заработной платы за март 2025

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 08.06.2025

21

24

1 042,54

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

49

2 027,16

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

1 824,44

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

879,12

5 773,26

Задержка заработной платы за май 2025

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

46

3 625,01

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

49

3 475,29

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

25

1 674,60

8 774,90

Задержка заработной платы за июнь 2025

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 27.07.2025

20

12

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Задержка заработной платы за июль 2025

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 14.09.2025

18

30

№
№

№
№

№
№

Задержка заработной платы за август 2025

Сумма задержанных средств № руб.

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГ. – 09.10.2025

17

24

2 757,48

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера, причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком условий регионального ОТС, то есть трудовых прав истца, учитывая объём и характер причинённых ему нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Исходя из удовлетворённых требований имущественного характера (№ и неимущественного характера (компенсация морального вреда), с ответчика МБУ «СДУ» в бюджет муниципального округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 38727 руб. (№ руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) установить ФИО1 (№) тарифную ставку (оклад) с ДД.ММ.ГГ. в размере ДД.ММ.ГГ. руб.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) недополученную в результате занижения тарифной ставки (оклада) заработную плату, отпускные и иные выплаты за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере № руб., денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, отпускных и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере № руб., а всего взыскать №

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) произвести расчёт и выплатить ФИО1 (№) денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, отпускных и иных выплат в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГ. по день фактического расчёта включительно.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» Республики Коми отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Специализированное дорожное управление» муниципального округа «Воркута» (ИНН <***>) в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми государственную пошлину в размере 38727 (тридцать восемь тысяч семьсот двадцать семь) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 10.10.2025.

Председательствующий М.В. Бишюс