Решение № 12-823/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-823/2020

Дело №12-823/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 30 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 24 июля 2020 года, которым ООО «Магма ХД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от 24.07.2020 ООО «Магма ХД» признано виновным в том, что, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №), ДД.ММ.ГГГГ в 18:25:50 по адресу: <адрес> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2017 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО «Магма ХД» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что пробег от места выезда ТС на федеральную трассу в <адрес> составляет 192,596 км, плата за данное расстояние внесена. В связи с установленными ограничениями по проезду для грузового транспорта, водитель ТС был вынужден отклонится от оплаченного маршрута, пробег от места съезда ТС перед г. Ульяновск по оплаченному маршруту до точки возврата на оплаченный маршрут составляет 43км, расстояние между данными точками по федеральной трассе на оплаченном маршруте, но по которому запрещено движение грузовых ТС, составляет 23км. Таким образом, фактически неоплаченный проезд по отклоненному маршруту составил 20 км. Учитывая стоимость 1 км пробега ТС – 2,22 руб., стоимость ошибочно недоплаченного расстояния дороги составляет 44,4 руб., в связи с чем, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Магма ХД», будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника ООО «Магма ХД».

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. "а", п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18:25:540 по адресу: <адрес> транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №), собственником (владельцем) которого является ООО «Магма ХД», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ответу ООО "<данные изъяты>" в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации проезда транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ не функционировало в штатном режиме. Начисления платы по бортовому устройству за движение ТС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента возврата бортового устройства) отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в 13:47 водитель ТС обратился в Колл-центр, сообщил о неисправности бортового устройства и оформил маршрутную карту. Маршрутная карта не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Кроме того из представленных сведений также следует, что маршрут транспортного средства через город Ульяновск построен по кратчайшему пути, при этом автомобилю необходимо пересечь <адрес>

Однако, проезд грузового транспорта через <адрес> запрещен, в связи с чем с целью пересечения <адрес> грузовому транспорту необходимо проехать по <адрес>.

Из обжалуемого постановления следует, что движение указанного транспортного средства было зафиксировано на участке дороги по направлению в сторону <данные изъяты> моста.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а вину ООО «Магма ХД» в совершении административного правонарушения - доказанной.

Не указание в маршрутной карте проезда по <адрес>, с учетом организации движения грузового транспорта в <адрес>, не свидетельствует о том, что маршрутная карта умышленно была построена ООО «Магма ХД» с целью неисполнения обязанностей по оплате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 24 июля 2020 года о привлечении ООО «Магма ХД» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья Е.В. Хаустова