Решение № 12-123/2026 12-953/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 12-123/2026

Дело № 12-123/2026 (12-953/2025)

УИД 76RS0010-01-2025-002466-18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

2 февраля 2026 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

при участии защитника АО «Петровский завод ЖБИ» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «Петровский завод ЖБИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Ярославская обл., Ростовский р-н, д. Коленово, тер. промышленная территория завода ЖБИ, ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением АО «Петровский завод ЖБИ» подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 12 мин. 22 сек. по адресу: <адрес>, являясь собственником транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель направил жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылается на отсутствие в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представители административного органа, в суд не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия.

Защитник доводы жалобы в судебном заседании поддержала.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с под. «а» п.12 Правил взимания платы (в редакции данной нормы, действующей с 01.09.2025) и применяемой в соответствии с требованиями чч1,2 ст.1.7 КоАП РФ, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п.7(3) Правил взимания платы, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:-временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов;

-расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час;

-имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При наличии совокупности указанных в п.7 (3) Правил взимания платы у оператора появляется возможность выполнения следующих действий, предусмотренных п.7 (4) указанных правил: информирование собственника (владельца) транспортного средства посредством его личного кабинета, указанного в подпункте "б" пункта 28 настоящих Правил, о протяженности такого маршрута (отдельных участков такого маршрута), определенной в автоматическом режиме, и размере подлежащей внесению платы, определенном исходя из этой протяженности; списание денежных средств с баланса расчетной записи собственника (владельца) транспортного средства в счет платы в размере, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта.

ООО «РТИТС», на который в установленном законом Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования взимания плат, установлено, что по данным удаленной диагностики бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/ подавления сигнала ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Данные о пройденном ТС пути по федеральном дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 17:08:01-ДД.ММ.ГГГГ 09:35:11 от БУ не поступали, начисление платы за указанный промежуток времени не производилось, что подтверждено детализацией движения транспортного средства.

Согласно представленной детализации списания по бортовому устройству для <данные изъяты> оператор СВП не располагал данными о позиционировании закрепленного за транспортным средством бортового устройства в период более чем 48 часов (с ДД.ММ.ГГГГ 12:13:28 – ДД.ММ.ГГГГ 09:49:47) и не мог рассчитать скорость движения транспортного средства, а так же данные о координатах точек участка маршрута, пройденного ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 12 мин. 22 сек.

При указанных обстоятельствах, считаю, что АО «Петровский завод ЖБИ» не было лишено возможности соблюдать требования законодательства, в целях недопущения совершения нарушения правил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в связи с чем, оно в соответствии с положениями ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ, обоснованно привлечено к административной ответственности по настоящему делу, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5, которым АО «Петровский завод ЖБИ» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу АО «Петровский завод ЖБИ»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.А. Майорова