Решение № 2-1068/2017 2-1068/2017~М-875/2017 М-875/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1068/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-1068 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электромонтажника электромонтажного участка в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил суду, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Территориальный орган ПФР РФ (ГУ) в городском округе *** области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по Списку №. Рассмотрев вопрос о реализации пенсионных прав истца, комиссия ответчика ДД.ММ.ГГГГ приняла Решение № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж истца по Списку №, с период работы на объектах нефтедобычи малого предприятия «***» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ***, в должности ***, ссылаясь на то, что данная должность не предусмотрена Списком. Истец считает вынесенное решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы незаконным. Вывод ответчика нельзя считать обоснованным с точки зрения Конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным статьей 39 Конституции РФ. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», сохраняется право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01 января 2002 года и сохранялось Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Согласно ст. 33 ФЗ «О Страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 ФЗ О страховых пенсиях, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г. в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). То есть Верховный суд, четко и однозначно разъясняет, что право на досрочное назначение пенсии по старости зависит не только от наименования должности и наименования учреждения, но и от характера работы, интенсивности труда и ответственности за результаты своей деятельности. В данном конкретном деле, установление тождественности, характера работы, выполняемой трудовой функции истцом в должности *** в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должностью ***. Не может вызывать сомнений и вопросов, по причине того, что весь спорный период истец фактически выполнял обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. А также с учетом того, что с ДД.ММ.ГГГГ должность истца была переименована со слесаря-электромонтажника на электромонтера. При этом истец продолжил работу на том же месте, исполняя те же обязанности. Причиной несоответствия должности слесаря-электромонтажника Спискам 2, явилось штатное расписание работодателя в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно статьи 57 ТК РФ, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации». КЗОТ РСФСР данных требований не содержал. Данное положение действует с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до этого момента, работодатель (страхователь), был свободен в выборе наименования должности работника. В дальнейшем, ответственность за не исполнение данной нормы, лежит полностью на работодателе (Страхователе). Следовательно, риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязательств не может быть возложен на истца, а также не могут являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж истца. Введение досрочной пенсий за выслугу лет работникам выполняющим работу в тяжелых условиях, связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Ответчик не учел вышеназванные положения законодательства, что привело к занижению стажа истца и отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, для определения стажа работы истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необходимо суммировать его стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ О страховых пенсиях (6 лет 2 мес. 02 дн. - стаж, неоспариваемый ответчиком), и стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (24 лет 6 мес. 7 дней - стаж, неоспариваемый ответчиком). То есть для расчета не учтен оспариваемый стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - ***. При правильном исчислении необходимого для назначения досрочной пенсии, истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера ***, при необходимом 15 лет, и необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – ***. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право досрочно выйти на пенсию в возрасте 50 лет (55 лет в соответствии с п. 6 ст. 32 - 5 лет в соответствии с п. 2 ст. 33). Истец считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления соответствующего возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик не применил подлежащие применению в данном случае нормы права, в связи с чем произошло нарушение пенсионных прав истца решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем такое решение должно быть признано незаконным. На основании изложенного, просит: 1) признать незаконным решение Территориального органа ПФР РФ (ГУ) в г.о. *** области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электромонтажника электромонтажного участка; 3) признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ; 4) обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; 5) взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере ***; 6) взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме ***.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе *** области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования истца ФИО1 не признала и пояснила суду, что исковое заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику - несуществующей организации: Территориальному органу ПФР РФ (ГУ) в г.о. *** области. В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в следующих случаях: п. 2 ч. 1 ст. 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам; п. 6 ч. 1 ст. 32: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; ч. 2 ст. 33: лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Постановлением Правительства от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». По Списку № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-19861 раздел XII). Условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., а также п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5, действовавшим ранее. В п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5 дается понятие полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета. Это положение закреплено также в Правилах подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015 в подп. «б» п. 4: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 15 разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе *** ДД.ММ.ГГГГ в возрасте *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по Списку №. При оценке пенсионных прав ФИО1 по представленным документам: Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № составил ***, страховой стаж составил ***. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ***) в должности слесаря-электромонтажника электромонтажного участка непосредственно на объекте нефтедобычи малого предприятия «***», так как наименование должности не соответствует Списку № (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятый на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата). ЗАО «***» документально не подтверждает право ФИО1 на включение указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №. Доказательства, подтверждающие доводы истца о том, что в спорный период он фактически выполнял обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, к исковому заявлению не приложены. ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена его работа с тяжелыми условиями труда. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера составляет календарно *** в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или *** в районах Крайнего Севера. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает в 55 лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, так как при наличии более 20 календарных лет работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшего на день обращения возраста 49 лет 11 месяцев, отсутствовало право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с тяжелыми условиями труда. Также Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе *** области считает, что сумма судебных издержек в размере *** значительно завышена, так как решение Управления об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не является незаконным и необоснованным, то есть Управление действовало в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Управление не уполномочено устанавливать тождественность выполняемых функций, данное право предоставлено суду. Необходимость признания права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда обусловлена несоответствием должности Перечню должностей и профессий, дающих право на досрочную страховую пенсию, а не неправомерностью действий Управления. В подтверждение оказания услуг представителя истцом, согласно списку приложенных документов, суду представлена копия договора с ООО «***». Копия данного договора в экземпляре ответчика отсутствует. ФИО1 в материалы дела квитанция о внесении денежных средств в кассу не представлена, следовательно, доказательств внесения суммы вознаграждения представителю нет. Кроме того, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах. Кроме того, требование о взыскании судебных расходов не подлежит удовлетворению, так как согласно статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Следовательно, ни одной нормой закона не предусмотрена оплата за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации судебных расходов. На основании изложенного, просит отказать ФИО1 в заявленных требованиях.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе *** области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет необходимый стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе *** области, отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости с возраста *** (в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), в связи с отсутствием такого права (л.д.9-10).

В решении от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе *** области, указало на то, у истца стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 06 месяцев 07 дней, однако стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № составляет ***, в связи с чем, по мнению пенсионного фонда, у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по части 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, пенсионный фонд указал на то, что не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электромонтажника электромонтажного участка непосредственно на объектах нефтедобычи малого предприятия «Центрофорс», так как должность не соответствует Перечню должностей и профессий, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Малое предприятие «***» в порядке перевода из арендного предприятия «***» п/о «***» на должность слесаря-электромонтажника пятого разряда электромонтажного участка № непосредственно на объекты нефтедобычи с вылетом из г. ***, что подтверждается Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Малое предприятие «***» на должность слесаря-электромонтажника пятого разряда электромонтажного участка №, непосредственно на объекты нефтедобычи с вылетом из г. ***; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования пятого разряда, непосредственно на объекты добычи нефти в электромонтажный цех, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.12-13).

Истец ФИО1, заявляя требование о включение периода его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электромонтажника электромонтажного участка № в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылается на то, что в данный период он фактически выполнял обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти.

При этом, истец ФИО1 указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ, должность «слесаря-электромонтажника» была переименована на «электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования пятого разряда, непосредственно на объекты добычи нефти», то есть, по мнению истца, он продолжил работу на том же месте, исполняя те же обязанности. Причиной же несоответствия наименования должности, на которую он принят ДД.ММ.ГГГГ, Списку №, явилось штатное расписание работодателя в ДД.ММ.ГГГГ.

Из Справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающей полную занятость на льготной работе, выданной ЗАО «***» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 принят в Малое предприятие «***» с ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом, с выездом из *** области в качестве слесаря-электромонтажника пятого разряда электромонтажного участка №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятым непосредственно на объектах добычи нефти и уволен ДД.ММ.ГГГГ из ЗАО «***» (л.д.23).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда ЗАО «***», следует, что представить штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным из-за отсутствия их на предприятии. При этом, ЗАО «***» указано, что ФИО1 работал в ЗАО «***» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ «3к от ДД.ММ.ГГГГ) вахтовым методом с выездом из *** области в качестве слесаря-электромонтажника пятого разряда электромонтажного участка №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятым непосредственно на объектах добычи нефти (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.44).

В соответствии с позицией 2130200а-19861 раздела XII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата»

Однако в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства. на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, истцом не представлены доказательства, которые бы подтверждали, что им в спорный период выполнялись работы электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, что давало бы суду возможность засчитать данный период работы в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Поскольку запись в трудовой книжке истца не отвечает наименованиям профессий, предусмотренным названными Списками, именно истец должен представить суду доказательства, подтверждающие тождественность выполняемой им работы в должности слесаря-электромонтажника пятого разряда электромонтажного участка № работе в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Однако таких доказательств истцом ФИО1, как уже указывалось выше, суду представлено не было.

Представленные копии приказов и справки не содержат сведений о характере работы истца, поскольку лишь указывают, что на работу он был принят в качестве «слесаря-электромонтажника». Подтверждения работы истца на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа истца в оспариваемый период в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтверждена.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для включения в специальный стаж оспариваемого периода работы истца.

Таким образом, ФИО1 следует отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении периода работы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электромонтажника электромонтажного участка в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электромонтажника электромонтажного участка в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –