Решение № 12-474/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-474/2020

РЕШЕНИЕ

29 октября 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-474/2020 по жалобе генерального директора ООО «Востсибдобыча» <данные изъяты> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением Общество с ограниченной ответственностью «ВостСибДобыча» (далее также по тексту – ООО «Востсибдобыча», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей.

Генеральный директор Общества <данные изъяты> не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить либо изменить в части назначения наказания, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание законный представитель и защитник Общества не явились при надлежащем извещении юридического лица.

Проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу закона надлежащим извещением является извещение лица способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и вручение его адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо Административного органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении должен выяснить причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

То есть, приведенная норма закона предполагает обязанность должностного лица Административного органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

То есть из названных положений следует, что при участии в деле защитника, должностное лицо обеспечивает как вручение извещения защитнику, так и направление такого извещения юридическому лицу в соответствии с приведенными выше правилами.

Вместе с тем, такие положения закона при производстве по делу не были соблюдены.

Так, из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 часов, при этом сведения о времени и месте рассмотрения дела приведены только в протоколе об административном правонарушении, врученном защитнику по доверенности <данные изъяты>

Вместе с тем, сведений о направлении указанного протокола или иного извещения о времени и месте рассмотрения дела юридическому лицу материалы дела не содержат.

Вручение извещения только защитнику нельзя признать достаточным и в силу того, что <данные изъяты> не была уполномочена получение извещений по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении юридического лица.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, и, при отсутствии в деле сведений о надлежащем уведомлении указанного лица о совершении данных процессуальных действий, юридическому лицу не была обеспечена реализация права на участие при производстве по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену обжалуемого решения.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Кировском районном суде г. Иркутска срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты> - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВостСибДобыча» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова