Решение № 2-1708/2017 2-1708/2017~М-1502/2017 М-1502/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1708/2017

Мотивированное
решение изготовлено 07 ноября 2017 года

Дело № 2-1708/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Сендажи А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска, а также в судебном заседании указал, что 19 марта 1997 года ему как военнослужащему Министерства обороны Российской Федерации на основании ордера № 31 предоставлена жилая площадь – комната площадью 13,6 кв.м, расположенная в квартире ***. В данном жилом помещении он зарегистрирован с 16 апреля 1997 года и по настоящее время использует его по назначению. Обратившись к ответчику с целью заключения договора социального найма названной комнаты, он получил отказ, мотивированный отсутствием на хранении в соответствующих архивных учреждениях указанного в ордере решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся № 42 от 16 декабря 1970 года о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ст.ст. 27, 40 Конституции РФ, ст.ст. 17, 60, 63, 67 ЖК РФ, просил возложить на Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморска обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: ***.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - и 3-го лица – администрации ЗАТО г.Североморск – ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, полагая, что в связи с отсутствием на хранении в соответствующих архивных учреждениях указанного в ордере решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся № 42 от 16 декабря 1970 года о предоставлении ему спорного жилого помещения оснований для возложения на Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск обязанности заключения с истцом договора найма жилого помещения не имеется.

При этом подлинность талона к ордеру № 31 от 19 марта 1997 года, факт предоставления спорного жилого помещения истцу и исключение данной жилой площади из числа служебной не оспаривал.

Просил в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из личного дела военнослужащего войсковой части 20312 ФИО1, истец с 30 ноября 1987 года является военнослужащим, проходившим службу на различных должностях Министерства Обороны СССР (РФ), в том числе – в период с 29 декабря 1995 года по 15 января 1999 года в войсковой части 20409 в должности командира отделения защитных устройств электромеханической боевой части.

19 марта 1997 года ФИО1 выдан талон к ордеру № 31 от 19 марта 1997 года на право занятия комнаты площадью 13,6 кв.м, расположенной в квартире ***.

Согласно справке формы № 9 в указанном жилом помещении по настоящее время зарегистрирован по месту жительства истец ФИО1, при этом основанием его предоставления также указан ордер № 31 от 19 марта 1997 года.

На основании постановления главы муниципального образования ЗАТО г. Североморск № 13 от 08 января 1998 года комната площадью 13,6 кв.м, расположенная в квартире ***, исключена из числа служебной жилой площади.

В августе 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако получил отказ в связи с отсутствием на хранении в соответствующих архивных учреждениях указанного в ордере решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся № 42 от 16 декабря 1970 года о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Оценивая право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, суд исходит из следующего.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Нормами пункта 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Разрешая заявленные исковые требования, суд соглашается с доводами истца о том, что законных оснований для отказа в заключении с ним договора социального найма жилого помещения у ответчика не имеется.

Действительно, как установлено в судебном заседании в архивных учреждениях - МБУ «Административно-хозяйственное и транспортное обслуживание» и ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» поименнованное в ордере, выданном ФИО1, в качестве основания предоставления жилого помещения решение исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся № 42 от 16 декабря 1970 года на хранении отсутствует.

На момент выдачи ФИО1 ордера на право занятия спорной квартиры жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Материалами дела подтверждается, что истец вселен в жилое помещение - комнату площадью 13,6 кв.м, расположенную в <...>, на основании талона к ордеру, выданного исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Подлинность ордера ответчиком не оспорена.

При этом обстоятельства получения истцом спорного жилого помещения подтверждаются выпиской из личного дела военнослужащего ФИО1, талоном к ордеру, сведениями, содержащимися в справке формы № 9, а также выпиской из лицевого счета, согласно которой нанимателем комнаты площадью 13,6 кв.м, расположенной в квартире ***, является ФИО1.

Кроме того, в материалах дела имеется договор найма названного жилого помещения от 19 марта 1997 года, заключенный между истцом и МП «УЖКХ», что также подтверждает факт предоставления ФИО1 комнаты при приведенных им обстоятельствах, которые не оспорены стороной ответчика.

При этом суд принимает во внимание, что законность нахождения ФИО1 в спорном жилом помещении и его права как нанимателя квартиры ответчиком, а также иными уполномоченными органами, в ведении которых находится муниципальный жилой фонд, на протяжении всего его периода проживания, сомнению не подвергались.

Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР и п. 31 Положения, утвержденного Приказом Министра Обороны СССР от 10.11.1975 года № 285, являлся ордер, который у истца имеется.

На основании изложенного суд полагает требования истца обоснованными и удовлетворяет иск в полном объеме, возлагая на ответчика - Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск - обязанность по заключению договора социального жилого помещения – комнаты площадью 13,6 кв.м, расположенной в квартире ***.

С учетом вышеприведенных выводов суда иные доводы стороны ответчика правового значения при разрешении данного спора не имеют.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск о возложении обязанности заключить договор социального найма ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты площадью 13,6 кв.м, расположенной в квартире ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.С. Петрова