Решение № 2-248/2020 2-248/2020(2-3034/2019;)~М-2839/2019 2-3034/2019 М-2839/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-248/2020

Дело № 2-248/2020

УИД 26RS0035-01-2019-004544-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20 января 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Эко-Сити» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭКО-СИТИ» о признании недействительным условий договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с иском к ООО «ЭКО-СИТИ» о признании недействительным условий договора

В обоснование заявленных требований истец указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в почтовом ящике частного домовладения, находящегося по адресу: <адрес> Б, поступил счет-извещение об оплате услуг по обращению с ТКО в размере 7453,69 руб., где 7120,89 руб. числится как долг в отношении ФИО1. Не согласившись с указанным начислением, ФИО1 обратилась с жалобой к ответчику, указала, что не согласна с задолженностью, считаю данный расчет и требование незаконными по следующим основаниям: никаких правоотношений с ООО «ЭКО-СИТИ» у нее на сегодняшний день нет и не было; задолженность начислена за не оказанные услуги, произведен расчет за неизвестный период без заключения договора и в отсутствии подписи обеих сторон, более того данный счет-извещение был первый и единственный. О наличии такого договора с ООО «ЭКО-СИТИ» ей было неизвестно, тем более о наличии задолженности по нему. Также истице было неизвестно каким образом стали известны ее персональные данные, количество проживающих, каким образом производится расчет, когда был присвоен лицевой счет и заключен договор, и с какого момента вообще происходит начисление. Считает требования об оплате таких услуг незаконными. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом УФМС России по <адрес>, у истицы была временная регистрация по <адрес> (собственником является ФИО1), по которому производилась и производится оплата и утилизация мусора, в связи с тем, что управляющей компанией данного многоквартирного жилого дома был заключен договор на обращение с ТКО, соответственно оснований для заключения договора на вывоз ровно того же мусора не было. Поэтому на сегодняшний день у истицы нет экземпляра заключенного договора с ООО «ЭКО-СИТИ» с указанием полной информации об Исполнителе услуг и Потребителе за подписью обеих сторон. Совершения конклюдентных действий с моей стороны не было, т.е. услугой ООО «ЭКО-СИТИ» истица ни разу не пользовалась. На каком основании произведен расчет количества зарегистрированных/проживающих/собственников ей неизвестно, без ее ведома присвоен лицевой счет, указаны ее персональные данные, на распространение которых она не давала согласие. Собственником является только она, а свидетельство выдано на девичью фамилию, каким образом была выяснена информация о ее нынешней фамилии ей также неизвестно. На данный момент по указанному адресу зарегистрирована ФИО1 и ее ребенок, которому 1 год и 10 мес., получается с него также взимается плата. Никто не отменял статьи законов защищающие права истца, а это ГК РФ ст. 421. Свобода договора: Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договорные отношения субъектов гражданского права основаны на их взаимном юридическом равенстве, исключающем властное подчинение одной стороны другой. Следовательно, заключение договора и формирование его условий по общему правилу должны носить добровольный характер, базирующийся исключительно на соглашении сторон, определяемом их частными интересами. Поэтому принцип свободы договора составляет одно из основополагающих начал частноправового регулирования (п. 1 ст. 1 ГК), которое по своему социально- экономическому значению стоит в одном ряду с принципом признания и неприкосновенности права частной собственности. УК РФ Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения: Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена федеральным законом или добровольно принятым обязательством. Договор не заключен, у меня с данным региональным оператором нет правоотношений и начислять плату за услугу они не имеют право, тем более за ту, что не оказывали. На каком основании тогда производился расчет. Также, в данном случае ФИО1 вправе подать иск о признании незаконными действий по принуждению ее к заключению договора на вывоз мусора и начислении задолженности за данную услугу, которую ей ни разу не оказывали. Имеется положительная судебная практика по данному вопросу. Суды в данном случае руководствуются следующим: Постановлением (Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее Правила). Указанные Правила регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Согласно п. 7 Правил заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Более того, собственником данного помещения ФИО1 является по девичьей фамилии. Плюс, фамилия, указанная в счете-извещении отличается от ее, а значит адресовано другому человеку. После жалобы, Ответчик исправил в квитанции за ноябрь 2019 фамилию. Согласно п. 4 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых (отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора. У исполнителя- организации в удобном для ознакомления месте должны находится: правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов; сведения о предельных сроках вывоза бытовых отходов, устанавливаемых органами местного самоуправления; тарифы по оказанию услуг; гарантийные обязательства исполнителя услуг; сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков. Таким образом, по общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО/ТКО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора с потребителем в письменном I виде. Письменный договор не заключался, ни разу фактически этой услугой не пользовалась, навязывать мне ее не имеют права. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил: XV(1). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами 148(1): Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Также ФИО1 руководствуется Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О прав потребителей» статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя: Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, пленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, >слуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг), «абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 171-ФЗ). Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца и исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с Правилами обустройства мест накопления ТКО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 №1039). Определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления или управляющих компаниях. В случае отсутствия контейнеров отходы вывозятся бестарным способом (в пакетах) по согласованным графикам. Учитывая, что такие пакеты порой несколько дней стоят около соседей по улице, то услуги оказываются несвоевременно, т.е. некачественно, а альтернативного Исполнителя услуг нет. Начисление платы за услуги должно производиться с момента пользования такими услугами. На требования от 31.10.2019 г. ответчик ответил отказом (ответ получен 29.11.2019 г.) вместе со второй квитанцией за ноябрь 2019 от 22.11.19 г., несмотря на то, что услугами ФИО1 не пользовалась, т.е. конклюдентных действий не было, расчеты произведены на 4-х человек с 01.01.2018 г, даже при том, что собственник помещения один, из каких источников ответчик посчитал 4-х чел. не пояснил. Но после жалобы, ответчик исправил в квитанции за ноябрь 2019 фамилию истицы. Более того, пригрозил взысканием задолженности в судебном порядке. Считаю данные действия ответчика не только вопиющим фактом нарушения и самоуправства, но и уголовными - открытое вымогательство (ст. 163 УК РФ). Начисление задолженности за неиспользуемые услуги, а также не заключение в письменном виде соответствующего договора, а в следствие, ущемление моих прав как потребителя и гражданина РФ. а также сокрытии информации об условиях и порядке предоставления услуг, расчете их объема, а также способа получения моих персональных данных в том числе количества проживающих без моего согласия, явилось основанием для обращения истца в суд. По данному факту мною были также поданы жалобы в УФАС России по Ставропольскому краю и прокуратуру Шпаковского района. ДД.ММ.ГГГГ УФАС России по Ставропольскому краю перенаправило материалы для рассмотрения в пределах компетенции Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей. В связи с тем, что ответчик не намерен в добровольном порядке урегулировать возникший спор, т.к. на сегодняшний день неправомерно продолжает начисляться задолженность, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением о защите своих прав. Действия Ответчика противоречат нормам гражданского законодательства ввиду следующего. В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса). В силу положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Это является правом, а не обязанностью сторон. В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Принимая во внимание отсутствие согласия Истца на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, а также положения пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определяет срок действия спорного договора с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу. До настоящего времени задолженность не исключена и продолжает расти, перерасчет не сделан под предлогом недостаточности оснований для перерасчета (1 собственник - вместо 4-х). Руководствуясь нормами ст. 30, 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - Закон о ЗПП) недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем, а также требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Поскольку ответ получен по истечению 10-дневного срока, предусмотренные Законом о ЗПП обязанности Ответчик не выполнил, по истечении предусмотренного Законом десятидневного срока, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона о ЗПП. Также за нарушение предусмотренных ст. 31 Закона о ЗПП сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона о ЗПП. Таким образом, на дату подписания искового заявления ответчиком пропущен срок удовлетворения моих требований, и исходя из этого, начисляется неустойка (пеня) с ВДД.ММ.ГГГГ Согласно с пунктом 5 статьи 28 Закона о ЗПП «В случае нарушения остановленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных Потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).» Т.к. исключению подлежала сумма в размере 7 453 руб. 69 коп. (на дату моего обращения к Ответчику), расчет неустойки определяется I следующим образом: 3% * 7453 руб. 69 коп. = 223 руб. 61 коп. за каждый день просрочки выполнения требования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до даты вынесения решения суда по иску. На ДД.ММ.ГГГГ период просрочки выполнения требования составляет 15 дней, следовательно, неустойка составляет 3 354 руб. 15 коп. Согласно ст. 151, 1099 и 1101 ГК РФ и ст. 15 Закона о ЗПП моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренный законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Вследствие неправомерных действий ответчика, указанных выше, и игнорирования моих требований, т.к. в квитанции за ноябрь 2019 кроме исправления фамилии никаких изменений не внесено, растет выдуманная задолженность, мне причинены существенные моральные и нравственные страдания. Исходя из соображений справедливости, истица оценивает причинённый моральный вред в размере 50 000 рублей. Согласно нормам п.6 ст.13 Закона о ЗПП, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила суд: признать недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя;

установить дату заключения (начало действия) договора на вывоз ТКО (ТБО) - дата вступления решения суда в законную силу по настоящему делу и обязать ответчика предоставить мой экземпляр договора;

обязать ответчика произвести перерасчет начисления платы и исключить задолженность до даты заключения договора и за непредставленные услуги; взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 3 354 руб. 15 коп. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.;

взыскать с ответчика штраф в порядке, предусмотренном п.6 ст.13 «Закона о защите прав потребителей».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЭКО-СИТИ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1. отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в рассмотрении дела лиц, суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав пояснения истца, ответчика исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истец ФИО1 является собственником домовладения, находящегося по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в почтовом ящике указанного домовладения, поступил счет-извещение об оплате услуг по обращению с ТКО в размере 7453,69 руб., где 7120,89 руб. числится как долг в отношении ФИО1.

Не согласившись с указанным начислением, ФИО1 обратилась в начале с жалобой к ответчику, а ДД.ММ.ГГГГ в Шпаковский районный суд с иском к ООО «ЭКО-СИТИ» о признании недействительным условий договора.

Истец считает требования об оплате таких услуг незаконными. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом УФМС России по <адрес>, у истицы была временная регистрация по <адрес> (собственником является ФИО1), по которому производилась и производится оплата и утилизация мусора, в связи с тем, что управляющей компанией данного многоквартирного жилого дома был заключен договор на обращение с ТКО.

Как считает истица у нее нет заключенного договора с ООО «ЭКО-СИТИ» по оказанию услуг по обращению с ТКО в отношении принадлежавшего ей домовладения, находящегося по <адрес>.

С данными доводами суд согласится не может по следующим основаниям.

На основании ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В многоквартирных домах договор на обращение с твердыми коммунальными отходами заключается между региональным оператором и управляющей компанией, товариществом собственников жилья, иным кооперативом. При непосредственном управлении и с жителями частного сектора региональный оператор заключает договоры индивидуально, с каждым собственником жилья.

В соответствии с п. 8(1) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148(36) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148(44) вышеуказанного Постановления, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Ставропольским краем, как субъектом Российской Федерации, в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, и компанией ООО "Эко-Сити", как региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключено соглашение в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 07 марта 2017 г. N 69-п "Об установлении содержания и порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Ставропольского края и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Услуга по обращению с ТКО оказывается ООО "Эко-Сити" с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории, входящей в зону деятельности регионального оператора, несмотря на отсутствие заключенного договора в соответствии с п. 7 "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1156 ("в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения").

В связи с этим при заключении договора указывается дата начала оказания услуги - ДД.ММ.ГГГГ, начисления также производятся с данной даты.

Материалами дела подтверждается, что истцу, с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит недвижимое имущество (жилой дом), находящегося по <адрес>

В соответствии с частью 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечить обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. Закона 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 6 Правил обращения с ТКО, Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также сам типовой договор были размещены на сайте Регионального оператора https://ecocity26.ru/ в разделе "Заключение договора".

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрен Разделом 1(1) Правил обращения с ТКО.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с ТКО Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 8(18) Правил обращения с ТКО, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что согласно п. 5 ч. 2 ст. 153, ст. 155 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности, суд отмечает, что отсутствие заключенного письменного договора с Региональным оператором не освобождает потребителя (собственника жилого помещения/домовладения) от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начало оказания услуг Региональным оператором.

В свою очередь ответственность за не заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с даты начало оказания услуг Региональным оператором возложена на потребителя.

При этом суд, учитывает, что согласно положениям ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 148(36), 148(44) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, истцом в настоящем процессе не представлено доказательств ее обращения в ООО «Эко-Сити» с заявлением о перерасчете платежей за период ее временного отсутствия в принадлежавшем ей домовладении, расположенном по <адрес>., с предоставлением надлежащих доказательств в подтверждение временного отсутствия, обращаясь только с требованиями о прекращении и аннулировании неправомерных начислений.

Гражданское законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование (предмет иска) истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (правовое основание).

Предметом иска (спора) является то, на что направлены действия истца (его требования).

Исковое требование должно быть обосновано и должно иметь правовое основание. В связи с этим, основание иска представляет собой те юридические факты, на которых основаны предъявляемые истцом исковые требования.

Формирование предмета иска и его обоснования определяет и способ защиты в суде и обстоятельства подлежащие доказыванию.

Суд же, согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, принимает решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям указанным, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, так же истцом.

Норма объективного права определяет предмет доказывания и бремя доказывания. Стороны спора изначально знают, о каких фактах, подлежащих доказыванию, предстоит спорить, кто их доказывает, кто представляет доказательства, тем самым находятся в равноправном положении.

Следовательно, поскольку в условиях состязательности судебного процесса, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено суду надлежащих доказательств в подтверждение нарушений ответчика ООО «Эко-Сити» по начислению платежей за вывоз ТКО в отношении принадлежащего ей недвижимого имущества, то суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЭКО-СИТИ» о признании недействительным условий договора отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЭКО-СИТИ» о признании недействительным условий договора – отказать.

В признании недействительности условий договора, ущемляющими права потребителя, - отказать.

В установлении даты заключения (начало действия) договора на вывоз ТКО (ТБО) - дата вступления решения суда в законную силу по настоящему делу и обязать ответчика предоставить мой экземпляр договора, - отказать.

В обязании ответчика произвести перерасчет начисления платы и исключить задолженность до даты заключения договора и за непредставленные услуги, - отказать.

Во взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 3 354 руб. 15 коп. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), - отказать.

Во взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., - отказать.

Во взыскании с ответчика штрафа в порядке, предусмотренном п.6 ст.13 «Закона о защите прав потребителей» - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б.Степанов